做好人大常委會機關工作經驗

① 淺談如何做好人大機關工作求答案

作者：臨朐縣人大 劉洪科
發布來源：本站原創
人大常委會機關是一個綜合性辦事機構，擔負著辦文、辦會、辦事的工作重任。高質量地做好服務工作，對常委會充分行使各項職權有重要作用。要做好人大機關工作，筆者認為應做到「五個要」：
一是服務代表要積極主動。在人代會閉會期間，人大機關應積極主動地為代表提供學習材料，通報工作情況；努力為各委員會開展代表活動出謀劃策，當好參謀；加強與代表的聯系，積極督辦建議、批評和意見，使代表的每一個建議都能有結果、有落實。二是邀請部分代表參加有關建議的現場辦理，促進一些問題的及時解決，三是會後通過組織視察檢查、召開座談會等形式，加大督辦力度。此外還可通過印發信息和代表經驗交流等方面的材料，及時通報有關政務信息，激發代表履行職責的積極性和主動性，加深與代表的感情和聯系。
二是文字材料要精益求精。人大工作的許多成果都落腳在文字材料上，文稿質量反映著人大常委會的工作質量。機關工作人員在起草或整理各類講話、決議、決定、審議意見、調研視察報告等文稿時，始終以高度負責的態度，精益求精，把好文字工作的草擬關、修改關、審簽關，力求多出精品，確保質量，從而使辦文工作緊貼常委會工作的指導思想，緊貼本地區經濟建設和社會事業發展的實際。
三是日常事務要嚴謹認真。相比而言，人大常委會機關領導多、老同志多、程序性的工作多，人大常委會日常事務工作非常繁雜。事無巨細，辦公室都要嚴謹細致地去做。會議通知、會場布置、分發材料、後勤服務，看起來是小事，但如果做得不周到，出現疏漏，就有可能耽誤工作，甚至因小失大。因此，人大常委會機關工作人員在接待服務、籌備會議、組織活動等事務性工作中，要養成一絲不苟，認認真真的習慣，對每一個細節慎之又慎，力求做到滴水不漏。
四是調查研究要求真務實。在常委會選擇有關議題前，機關的同志要主動將人民群眾、人大代表最關心的熱點、難點問題，及時向主任會議、常委會議匯報，提出意見和建議，增強與人民群眾和人大代表加強聯系的自覺性。在組織的調查、視察、執法檢查等活動中，要堅持實事求是、有的放矢，切實為領導決策提供科學、准確的依據。
五是信訪處理要熱情細致。機關信訪工作人員要積極樹立愛崗敬業的精神，帶著對群眾的深厚感情做這項工作。一方面，對每一封來信都要認真閱讀，提出可行的擬辦意見，對每一位來信群眾都能夠熱情接待，認真聽取來訪人的陳述並做好記錄，及時交領導閱批。另一方面，積極克服畏難情緒和厭倦心理，對領導批轉的來信來訪案件，加強協調和督辦，促使有條件解決的問題得到妥善解決，對解決不了的予以詳細解釋說明，積極為群眾排憂解難。

② 如何做好新形勢下的地方人大工作

一、練內功。加強人大常委會及機關自身建設，是保證人大及其常委會依法履職的客觀需要，也是提高人大工作質量和水平的必然要求。作為地方人大，要以與時俱進的精神和積極主動的作風，著力加強思想、作風、制度和組織建設，練好內功，提升素質，以更好地發揮人大作為權力機關、代表機關和民意機關的作用。
（一）加強學習提素質。加強人大幹部隊伍的法制教育和理論探討，加大業務培訓力度，重點學習法律、經濟、科技、社會等方面的知識，熟悉人大工作規律和特點，掌握規則和程序，不斷提高人大幹部隊伍的履職能力和業務水平，努力把人大常委會及其機關建設成為學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型的「五型機關」。
（二）改進作風抓落實。按照「兩個務必」的要求，不斷改進工作作風，擴大層面廣泛聯系代表，始終保持同人民群眾的密切聯系。大興求真務實之風，深入基層察實情、深入群眾找問題、結合實際出實招，通過訪民情、聽民意、集民智，為黨委、政府科學決策提供合理建議和有力支持。同時，堅持民主集中制原則，充分發揚民主、集思廣益，堅持集體行使職權，充分調動常委會組成人員、人大代表和廣大群眾的積極性，使人大工作在人民群眾的監督下更好地開展。
（三）完善制度求實效。內要發揚成功經驗，外要借鑒先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其切合實際、操作性強、實效明顯。做到用制度管人、用制度管權、按制度辦事，不斷規范辦文、辦事、辦會程序，推進人大工作的制度化、規范化、程序化，為人大工作的順利開展提供製度保障。
（四）建好隊伍激活力。切實轉變思想觀念，從把人大看作是二線的工作、二線的幹部的認識誤區中走出來，增強做好人大工作的責任感和使命感。經常關心離退休老同志的生活問題，多向老同志取經請教，主動征詢他們關於隊伍建設的意見和建議。切實加大人大幹部的培養、選拔、交流力度，充實一批高素質、有潛力的年輕同志到人大幹部隊伍中來，對他們在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大幹部隊伍。
二、強服務。人大工作的最大特點是法律性、程序性強。重大事項決定權、人事任免權和監督權是憲法和法律賦予縣級以上各級人大及其常委會的三大重要職權。人大要在服務地方經濟社會發展過程中充分發揮作用，關鍵要依法履職，用好「三權」。
（一）用好重大事項決定權，為地方發展「引路導航」。依法行使重大事項決定權，是堅持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設的需要。在具體工作中，要深入細致開展調研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項決定權與政府行政決定權的關系，充分體現民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作，根據廣大人民群眾的迫切願望和要求，因時因地因事地加以研究決定，充分體現結合實際、與時俱進的原則；要認真總結實踐經驗，圍繞經濟社會發展中的重大問題、事關人民群眾切身利益或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學界定和准確把握「什麼是重大事項」，使人大作出的決定、決議真正體現民主性、科學性、指導性。
（二）用好人事任免權，為地方發展「選才點將」。堅持黨管幹部與人大依法任免相結合，做到既保證黨委意圖的實現，又充分發揚民主。推行幹部任前考察和任後監督，堅持和完善任前法律知識學習考試和「公開亮相」制度，有效地增強被任命幹部的法制意識，推進法律知識的普及和提高，促進幹部帶頭學法、用法、知法、守法，自覺養成嚴格依法辦事的良好習慣。進一步加強對受任命幹部的監督，增強受任命幹部的責任感、使命感和公僕意識，做到有權必有責，用權受監督，確保權力的正確行使。繼續實行受任命幹部每年年底向市人大常委會送交履職情況報告的制度，以利於人大常委會了解受任命幹部的年度履職情況，進一步加強對他們的監督，給他們「提個醒」，使他們廉潔從政，依法從政，真正成為一名人民滿意的公僕。
（三）用好監督權，為地方發展「保駕護航」。堅持從國家的根本政治制度的高度，充分認識到人大監督是國家體制，監督的目的是為了保證行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到「敢於監督」。堅持著眼於地方改革開放和經濟社會發展過程中遇到的重點問題、法律法規實施中的難點問題以及人民群眾關心的熱點問題，增強監督力度，不斷探索對財政、人事、司法等關鍵領域的監督，注重跟蹤問效，做到「勤於監督」。堅持不斷總結經驗，完善檢查、調查、視察、審議、工作評議和特定問題調查等監督方式，注重從工作創新、履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個方面進行評議，並建立有效的督辦反饋制度，使監督工作有始有終，民意直通，做到「善於監督」。
三、樹形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關，樹立良好的形象至關重要。具體工作中要通過「三抓」，樹立人大陽光、清廉、務實形象。
（一）抓廉政建設，樹陽光形象。公生明、廉生威。人大及其常委會代表人民行使職權，同時接受人民的監督。要贏得人民群眾的信任和擁護，就必須致力於加強廉政建設，做到「三管齊下」：一是嚴格管好本人，做到自重自省自警自勵，慎思、慎用權、慎交友，時時刻刻做好廉潔自律表率；二是嚴格管好家人，教育家庭子女、親朋好友不能因自己手中的權力為他人牽線搭橋、說情、打招呼撈取好處；三是嚴格管好身邊人，關心愛護人大幹部的同時，經常教育他們正確對待所處的工作環境，勤學好問，嚴於律己，扎實工作，杜絕違法違紀行為。
（二）抓宣傳造勢，樹權威形象。在定位上，把人大宣傳工作定位為黨委的宣傳喉舌、人大的形象窗口、人民的監督渠道、政治文明建設的輿論導向，明確指導思想、總體要求、具體措施，完善獎勵制度；在內容上，大力宣傳民主法制建設理論、人民代表大會制度的理論和實踐、人大代表執行職務和依法治國與以德治國的關系等，拓展宣傳深度廣度和鮮活性，提高宣傳效果；在方式上，創新宣傳載體，充分利用報刊、電視、廣播、網路等媒介，組織人民群眾喜聞樂見的文藝匯演，進行覆蓋面廣、全方位、多層次、多形式的宣傳。通過宣傳造勢，進一步增強各級黨政和廣大幹部群眾的人大意識，提高人大的知名度和權威性。
（三）抓民生紓困，樹務實形象。堅持把維護和保障廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。著眼於縣域經濟和社會事業發展中的重大事項以及社會關注的熱點問題和群眾關心的焦點問題，緊密圍繞「雙轉移」、扶貧開發「雙到」、「五聯創」活動，開展調查、視察、執法檢查，做好常委會會議聽取、審議報告，著力推動教育就業、醫療衛生、社會管理、社會保障等工作，共同構建社會主義和諧社會。加強人大信訪工作，認真處理人民群眾來信來訪，注重發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關方面及時依法處理，為營造良好社會環境提供有力保障。
當前，人民代表大會建設已進入一個重要的歷史發展時期，科學發展觀對新時期的人大工作提出了新的更高的要求，我們應不斷總結，不斷探索，不斷實踐，努力開創人大工作新局面。

③ 淺談新形勢下如何做好人大工作

一、練內功。加強人大常委會及機關自身建設，是保證人大及其常委會依法履職的客觀需要，也是提高人大工作質量和水平的必然要求。作為地方人大，要以與時俱進的精神和積極主動的作風，著力加強思想、作風、制度和組織建設，練好內功，提升素質，以更好地發揮人大作為權力機關、代表機關和民意機關的作用。 （一）加強學習提素質。加強人大幹部隊伍的法制教育和理論探討，加大業務培訓力度，重點學習法律、經濟、科技、社會等方面的知識，熟悉人大工作規律和特點，掌握規則和程序，不斷提高人大幹部隊伍的履職能力和業務水平，努力把人大常委會及其機關建設成為學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型的「五型機關」。 （二）改進作風抓落實。按照「兩個務必」的要求，不斷改進工作作風，擴大層面廣泛聯系代表，始終保持同人民群眾的密切聯系。大興求真務實之風，深入基層察實情、深入群眾找問題、結合實際出實招，通過訪民情、聽民意、集民智，為黨委、政府科學決策提供合理建議和有力支持。同時，堅持民主集中制原則，充分發揚民主、集思廣益，堅持集體行使職權，充分調動常委會組成人員、人大代表和廣大群眾的積極性，使人大工作在人民群眾的監督下更好地開展。 （三）完善制度求實效。內要發揚成功經驗，外要借鑒先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其切合實際、操作性強、實效明顯。做到用制度管人、用制度管權、按制度辦事，不斷規范辦文、辦事、辦會程序，推進人大工作的制度化、規范化、程序化，為人大工作的順利開展提供製度保障。 （四）建好隊伍激活力。切實轉變思想觀念，從把人大看作是二線的工作、二線的幹部的認識誤區中走出來，增強做好人大工作的責任感和使命感。經常關心離退休老同志的生活問題，多向老同志取經請教，主動征詢他們關於隊伍建設的意見和建議。切實加大人大幹部的培養、選拔、交流力度，充實一批高素質、有潛力的年輕同志到人大幹部隊伍中來，對他們在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大幹部隊伍。 二、強服務。人大工作的最大特點是法律性、程序性強。重大事項決定權、人事任免權和監督權是憲法和法律賦予縣級以上各級人大及其常委會的三大重要職權。人大要在服務地方經濟社會發展過程中充分發揮作用，關鍵要依法履職，用好「三權」。 （一）用好重大事項決定權，為地方發展「引路導航」。依法行使重大事項決定權，是堅持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設的需要。在具體工作中，要深入細致開展調研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項決定權與政府行政決定權的關系，充分體現民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作，根據廣大人民群眾的迫切願望和要求，因時因地因事地加以研究決定，充分體現結合實際、與時俱進的原則；要認真總結實踐經驗，圍繞經濟社會發展中的重大問題、事關人民群眾切身利益或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學界定和准確把握「什麼是重大事項」，使人大作出的決定、決議真正體現民主性、科學性、指導性。 （二）用好人事任免權，為地方發展「選才點將」。堅持黨管幹部與人大依法任免相結合，做到既保證黨委意圖的實現，又充分發揚民主。推行幹部任前考察和任後監督，堅持和完善任前法律知識學習考試和「公開亮相」制度，有效地增強被任命幹部的法制意識，推進法律知識的普及和提高，促進幹部帶頭學法、用法、知法、守法，自覺養成嚴格依法辦事的良好習慣。進一步加強對受任命幹部的監督，增強受任命幹部的責任感、使命感和公僕意識，做到有權必有責，用權受監督，確保權力的正確行使。繼續實行受任命幹部每年年底向市人大常委會送交履職情況報告的制度，以利於人大常委會了解受任命幹部的年度履職情況，進一步加強對他們的監督，給他們「提個醒」，使他們廉潔從政，依法從政，真正成為一名人民滿意的公僕。 （三）用好監督權，為地方發展「保駕護航」。堅持從國家的根本政治制度的高度，充分認識到人大監督是國家體制，監督的目的是為了保證行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到「敢於監督」。堅持著眼於地方改革開放和經濟社會發展過程中遇到的重點問題、法律法規實施中的難點問題以及人民群眾關心的熱點問題，增強監督力度，不斷探索對財政、人事、司法等關鍵領域的監督，注重跟蹤問效，做到「勤於監督」。堅持不斷總結經驗，完善檢查、調查、視察、審議、工作評議和特定問題調查等監督方式，注重從工作創新、履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個方面進行評議，並建立有效的督辦反饋制度，使監督工作有始有終，民意直通，做到「善於監督」。 三、樹形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關，樹立良好的形象至關重要。具體工作中要通過「三抓」，樹立人大陽光、清廉、務實形象。 （一）抓廉政建設，樹陽光形象。公生明、廉生威。人大及其常委會代表人民行使職權，同時接受人民的監督。要贏得人民群眾的信任和擁護，就必須致力於加強廉政建設，做到「三管齊下」：一是嚴格管好本人，做到自重自省自警自勵，慎思、慎用權、慎交友，時時刻刻做好廉潔自律表率；二是嚴格管好家人，教育家庭子女、親朋好友不能因自己手中的權力為他人牽線搭橋、說情、打招呼撈取好處；三是嚴格管好身邊人，關心愛護人大幹部的同時，經常教育他們正確對待所處的工作環境，勤學好問，嚴於律己，扎實工作，杜絕違法違紀行為。 （二）抓宣傳造勢，樹權威形象。在定位上，把人大宣傳工作定位為黨委的宣傳喉舌、人大的形象窗口、人民的監督渠道、政治文明建設的輿論導向，明確指導思想、總體要求、具體措施，完善獎勵制度；在內容上，大力宣傳民主法制建設理論、人民代表大會制度的理論和實踐、人大代表執行職務和依法治國與以德治國的關系等，拓展宣傳深度廣度和鮮活性，提高宣傳效果；在方式上，創新宣傳載體，充分利用報刊、電視、廣播、網路等媒介，組織人民群眾喜聞樂見的文藝匯演，進行覆蓋面廣、全方位、多層次、多形式的宣傳。通過宣傳造勢，進一步增強各級黨政和廣大幹部群眾的人大意識，提高人大的知名度和權威性。 （三）抓民生紓困，樹務實形象。堅持把維護和保障廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。著眼於縣域經濟和社會事業發展中的重大事項以及社會關注的熱點問題和群眾關心的焦點問題，緊密圍繞「雙轉移」、扶貧開發「雙到」、「五聯創」活動，開展調查、視察、執法檢查，做好常委會會議聽取、審議報告，著力推動教育就業、醫療衛生、社會管理、社會保障等工作，共同構建社會主義和諧社會。加強人大信訪工作，認真處理人民群眾來信來訪，注重發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關方面及時依法處理，為營造良好社會環境提供有力保障。 當前，人民代表大會建設已進入一個重要的歷史發展時期，科學發展觀對新時期的人大工作提出了新的更高的要求，我們應不斷總結，不斷探索，不斷實踐，努力開創人大工作新局面。中共興寧市委書記、市人大常委會主任 江理達

④ 請問如何做好人大機關工作的思考

學習上做到三個突破
作為人大機關的工作人員，學習是提升自身素質、提高服務水平的基本途徑。要以創建學習型機關為載體，努力在學習上實現三個突破。
首先是在理論素質的提高上要有突破。幹部的理論素質是政治素質的靈魂，理論上的成熟是政治成熟的重要表現。同時，具備豐富的理論知識也是提高寫作水平和服務水平的基礎。因此，機關的工作人員必須全面加強理論學習，特別要加強對基礎理論、法律法規和市場經濟等方面知識的學習。只有在理論上豐富自己，在工作上才會有新思路，才能在服務上做到有創新。
其次是在拓展知識面上要有突破。為了適應機關的工作涉及面較廣的需要，機關工作人員不僅要學好基本理論知識，熟練掌握人大工作知識，還要學習相關的科學文化知識，進一步更新知識結構、豐富知識體系。只有具有扎實的知識功底，才能真正提高服務水平。
三是在工作實踐上要有突破。對機關工作人員來說，學習是為了更好地工作，認真學習是責任、也是能力。因此，只要有利於促進工作，提高水平，就一定要學。善於通過學習對日常工作中的實際問題進行理性思考，使理論與實踐更好地結合起來，這樣做到學以致用，學用相長，才能使我們的工作有新的突破。
工作上實現三個提高
一是文字水平要有提高。起草文稿，是人大機關發揮參謀助手作用的重要途徑，提高文稿質量對於提高人大工作的整體水平至關重要。從目前看，提高起草文稿的水平要在兩個方面狠下功夫：一個是要在質量上創新，信息量要加大，文字運用能力要提高；另一個是要在效率上創新，爭取在短時間內寫出高質量的文稿。實現這兩點，就要求我們必須不斷加強學習和積累，把工夫下在平時，練就敏銳而深刻的思想認識力，多積累材料，磨礪出過硬的語言文字表達能力。
二是調研工作質量要有提高。人大機關要為常委會領導當好參謀，就要加強和改進調查研究工作。要突出調研的針對性和實效性，圍繞中心、突出重點；圍繞人大中心工作，確定課題，開展調研，提出有價值的建議；要使調研工作真正起到為常委會領導決策提供參考的作用。
三是服務質量要有提高。服務工作是人大機關的一項重要職責，提高服務質量要在兩個方面下工夫：一要規范化。各項工作制度要進一步完善，明確責任，確保服務到位；對重要會議和大的活動的服務，做到超前考慮，及早謀劃，制定方案，落實任務，保證有序進行。二要全面細致。服務工作要做到不漏一人、不錯一個環節。在服務過程中要積極想辦法、出主意，努力創造和維護良好的工作環境。
作風建設上達到三個增強
一是組織紀律性要增強。紀律意識強不強，能否嚴格遵守各項紀律，是衡量一個幹部政治上、組織上是否合格、成熟的一個重要標志。機關工作被動性的比較多，急事大事比較多，沒有嚴明的工作紀律和良好的工作秩序，很難適應工作的需要，機關的整體工作很難上水平。因此，機關的每一位同志都應經常保持良好的工作狀態，時刻保持高度的紀律性、嚴密的組織性。
二是工作的細致性要增強。機關工作千頭萬緒，涉及方方面面，一個環節出了差錯，都會使全局被動，影響工作的正常運轉，影響機關工作的順利進行。特別是人大機關，程序性工作很多，也很強。因此，機關的同志要樹立高度的事業心和責任感，培養嚴謹的工作作風，對每項工作及其各個環節，一定要高標准、嚴要求，一絲不苟、精益求精、落實到位。
三是自身形象塑造力要增強。機關每個工作人員都要注意維護好自身的形象，維護好權力機關的形象。要自覺做到人品好、形象好、認可度高。（工作單位：臨朐人大）

⑤ 如何做好新時期人大常委會辦公室工作

新的形勢、新的任務，對做好縣人大辦公室工作提出了新的、更高的要求。如何找准工作的切入點和突破點，對提高工作質量和效率，進一步做好人大辦公室工作，具有重要的作用。要做好人大辦公室工作，就必須在圍繞「四務」（政務、服務、會務和內務）上做文章，在突出「四抓」（抓調研、抓協調、抓落實和抓管理）上下功夫，在做好「五立」（立足做精政務、立足優質高效、立足督查督辦、立足做細事務、立足強化班子）上見成效，才能更好地適應形勢、與時俱進，不斷開創人大辦公室工作的新局面。
一、立足做精政務，圍繞政務抓調研。如何才能充分發揮好參謀助手作用，應該做到「六個早」：一是在參與政務前早考慮、早准備。也就是說，要有超前意識。在開展工作前，領導沒有考慮的，辦公室要提前考慮；領導沒有想到的，辦公室要提前想到；領導沒有安排的，辦公室要提前安排。做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所行，把准備工作做充分、做周全、做具體。二是在參與政務中早安排、早部署。人大辦公室在參與政務中要圍繞中心，抓住重點，在認真學習吃透上情、深入調查掌握下情的基礎上，精心組織，周密安排，確保每一項工作有條不紊、規范有序地進行。三是參與政務後早檢查、早落實。不論任何工作，會議一旦形成決議或領導一旦作出決定，人大辦公室必須堅決貫徹執行，不折不扣地落實。要做到與領導意圖相吻合，協調落實要做到與會議決議相一致。對每一項工作結束後，辦公室要採取有力措施，通過不同的方式，狠抓落實，跟蹤檢查，並及時向常委會領導和有關部門反饋情況，以利於更好地總結經驗，提高工作水平。要搞好科學謀劃，圍繞常委會行權履職，抓住人民群眾關注的熱點難點問題開展工作，深入調查研究，掌握社情民意，提出前瞻性、建設性的意見建議，為常委會決策提供依據。要搞好信息服務。立足人大工作特點，暢通信息渠道，精心編發人大常委會簡報等，及時、准確、全面、客觀地為常委會提供高質量的信息，為常委會把握大局、審議報告、開展監督提供參考。要搞好文字材料工作。辦公室要始終把文稿起草工作作為第一職責，堅持想大問題，出大思路，寫好文章，力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法規，又具有較強的思想性、理論性、指導性和可操作性，以高質量的文稿為常委會提供高質量的服務。
二、立足優質高效，圍繞服務抓協調。服務是人大辦公室工作的基本職能，是人大辦公室開展各項工作的出發點和立足點。對人大辦公室的服務工作可以概括為「為人代會服務，為常委會服務，為主任會服務，為黨組會服務，為人大代表服務，為人大機關服務」等「六個服務」。要做好這六方面的服務工作，人大辦公室必須強化角色意識，始終把服務的標準定位在讓領導滿意、代表滿意、群眾滿意的「三滿意」上，對事分輕、重、緩、急，對人照顧到上、下、左、右，把各方面的因素都考慮到、處理好，從而有效地調動各方面的積極性，使不同意見統一到共同的目標上來，形成思想同心、目標同向、事業同乾的融洽祥和的工作氛圍。要做好綜合協調工作，需要處理好三個方面的關系。一要處理好上下級人大常委會辦公部門之間的關系。縣級人大辦公室對上要加強與省、市人大的聯系，做好請示、報告、咨詢、信息反饋等工作，保證上情下達和下情上達。二要處理好與黨委辦、政府辦和政協辦之間的左右關系。要主動加強溝通聯系，在重大活動和重要工作上做到步調一致，規范有序。三要處理好辦公室與各職能辦公室的內部關系。辦公室要主動協調好各職能辦公室之間的關系，做好綜合、歸納和統籌工作，形成一致的工作意見，保證人大常委會機關日常工作的高效運轉。
三、立足督查督辦，圍繞會務抓落實。人大會務工作事務繁雜、環節較多，不管在哪個環節出現松動或運轉不力，都會使整個會務工作受到影響，損害人大機關的整體形象。因此，人大辦公室要把會議安排當作一項重要工作，對承辦的每個會議，不論會大會小、會長會短，都要高度重視，及時考慮，本著務實、節儉、高效的原則，及早考慮、及早著手，做到會前精心籌備、准備材料，會中搞好統籌安排、搞好服務，會後跟蹤檢查、抓好落實，對會議全程進行全方位的服務，提高會議安排的質量和效率。人大及其常委會監督成效和辦公室的高效運轉，關鍵是要抓好督促落實。對外以人大及其常委會決議、決定，常委會審議意見貫徹落實，代表建議辦理，群眾來信來訪辦理為主要內容，堅持敢於督辦、善於督辦、從嚴督辦的原則，採取現場督辦、電話催辦、文件督辦的方式，加大督察督辦力度，及時了解工作進展情況，促進辦理工作的落實。對內進一步建立健全辦公室各項督察督辦工作機制，嚴格執行常委會領導批示件結果反饋制和送閱件、電話記錄接手人處理到底制等一系列行之有效的工作機制，做到可以辦的事抓緊辦，急需辦的事馬上辦，限期辦的事最快辦。保證常委會領導批必查、查辦果、果必報，保證辦公室事事有著落，件件有交代。
四、立足做細事務，圍繞內務抓管理。辦公室要堅持在忙亂中求規律，在繁雜中理頭緒，在服務中求主動，按照「百密而無一疏」的要求，強化「辦公室工作事無小事」的意識，周密安排，環環相扣，認真協調，搞好銜接，切實提高綜合協調能力。一要建章立制，按章辦事。二要注重工作效率。做好每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，協調各方面的關系，調動各方面的積極性，優質高效地做好各項工作。尤其對人大「三會」服務和人大執法檢查、視察、調查等重要活動的服務工作，要超前謀劃、提前協調、精心籌備，在保證合法和工作質量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事。三要提高服務質量。按照代表法的要求，健全代表工作制度，建立代表工作保障機制，做好代表服務工作。同時，做好人大常委會機關單位內部的用車、用水、用電等日常服務工作；搞好機關凈化、美化工作，為幹部職工提供安逸舒服的學習、工作環境；積極開展豐富多彩的文娛活動，活躍機關文化，豐富幹部職工的精神生活，營造團結奮進、健康向上的機關氛圍。
五、立足強化班子，加強自身建設。要加強自身建設，提升隊伍素質，發揮團隊優勢。首先，要加強學習。在辦公室要努力營造勤奮學習、善於思考的良好氛圍，把學習作為一種責任，作為一種人生追求，作為工作的重要組成部分。通過學習，提高綜合素質，增強分析和解決實際問題的能力；通過學習，使辦公室每一個工作人員都要從全局的角度思考、研究、協調和處理問題，站得高、看得遠、想得深、做得細。其次，大力弘揚求真務實的工作作風。辦公室工作人員要以務實創新、嚴謹細致、精益求精的工作作風，認真負責地抓好各項工作的落實，積極協助領導解決工作中的實際問題。再次，辦公室要努力創造和諧統一、步調一致、令行禁止的良好風氣。注重發揮團隊優勢，發揚團結協作精神，積極營造相互尊重、相互了解、相互支持的工作氛圍，形成心齊氣順、風正勁足的工作局面，共同提高工作質量和服務水平。要堅持以「內強素質、外樹形象」為目標，以「開口能講、提筆能寫、遇事能幹」為標准，全面加強辦公室的內務管理，努力創建「學習型」、「服務型」、「創新型」、「廉潔型」、「和諧型」的「五型」人大工作隊伍。具體要做到學習經常化，管理制度化，程序規范化，服務優質化，敬業具體化，活動多樣化。

⑥ 人大常委會辦公室的性質和職責

人大常委員辦公室的性質：人大常委員的綜合辦事機關。其職責有：

1、負責做好本級人民代表大會、常委會會議、主任會議、黨組會議以及其他有關會議各種文件的起草、會議記錄和會務工作。對會議決定的事項負責辦理落實，並及時報告反饋。

2、負責做好本級人大常委會日常文件材料的起草以及《會刊》、《匯編》的編輯、校對、分發工作。

3、負責做好上一級人代會期間本級代表團的服務工作；負責做好兄弟人大來參觀、交流的接待工作，以及上級人大代表來我轄區開展視察、檢查、調查活動的接待和服務工作。

4、負責做好本級人大機關的行政、財務、財產管理和日常事務工作，做好離退休人員的服務工作．

5、負責本級人大常委會印鑒管理和機關的文電、機要、保密、檔案、文印等工作。

(6)做好人大常委會機關工作經驗擴展閱讀：

常務委員會可以根據需要設立工作委員會。工作委員會的主任、副主任和委員由委員長會議提請常務委員會任免。常務委員會設有法制工作委員會。它的主要任務是:受委員長會議委託，代常務委員會擬訂法律草案；會同有關部門研究起草、修改常務委員會審議的其他法律草案；

在全國人民代表大會及其常務委員會審議法律草案時，向會議提供有關的資料，反映各地方和各有關部門對法律草案的意見和問題，並提供國外的有關法律規定；根據全國人民代表大會常務委員會審議的意見和各地方、各部門的意見，對法律草案進行研究修改；組織法律的匯編、翻譯、出版等工作。

⑦ 談談如何加強人大機關建設

人大機關各工作部門作為人大常委會的辦事機構，承擔著辦文、辦會、辦事以及調研、信息等重要任務。而要做好這些工作，需要機關各部門加強團結，相互協作，形成合力。因此，適應形勢發展需要，切實加強人大機關自身建設，提高工作隊伍整體素質尤為重要。筆者認為，抓好人大機關自身建設，要努力從以下六個方面做起： 要講大局。人大機關各工作部門盡管職責不同、分工不同，但各部門之間的大目標是一致的，都要圍繞人大常委會的整體工作來搞好服務，當好參謀，協調抓好任務落實。這就要求各工作部門樹立一種大局意識，當某項工作需要各部門共同來完成時，如籌備人代會、組織大型視察活動等，各部門就要增強工作主動性，堅決摒棄"多一事不如少一事"的懶惰思想，相互配合、相互支持,努力做到分工不分家，補台不拆台，不推諉、不拈輕怕重，團結一致，齊心協力，共同做好各項工作。 要勤溝通。溝通是理解的橋梁。加強機關部門之間工作和信息方面的溝通，有利於增進部門間的相互了解，有利於人大機關有條不紊地開展各項工作。如果各部門互不通氣，各自為戰，工作中就容易產生被動性或者是給基層造成一些不必要的麻煩。為此，機關要建立工作交流制度，採取多種方式，加強各工作部門之間的工作交流和信息溝通，增進彼此間的相互了解，使各工作部門能夠知己知彼，掌握彼此的工作動態和工作安排。這樣，既便於各工作部門開展工作，也便於各部門在工作中加強協作和配合，避免工作中因互不通氣而產生的盲目性和被動性。 要樹形象。人大機關各工作部門是人大常委會對外形象的一個"窗口"。各部門的服務態度、工作效率如何，機關人員的一言一行，都直接影響著人大常委會在人民群眾心目中的形象。機關工作人員要自覺維護集體聲譽，凡是不利於機關整體形象的話堅決不說，凡是不利於機關整體形象的事堅決不做，真正做到"勿以善小而不為，勿以惡小而為之"。要牢記"兩個務必"，謙虛謹慎，戒驕戒躁，時時處處自重、自省、自警、自厲。在待人接物方面，要注意講文明、講禮貌。特別是對待來機關辦事的基層群眾，更要熱情接待，主動服務，努力幫助基層群眾排憂解難，在人民群眾中樹立人大機關的良好形象。 要講奉獻。在人大機關工作比較清苦，但越是清苦越需要經得起磨練和考驗。作為一名人大機關工作者，既然選擇了人大工作，就應當干一行、愛一行、精一行。機關人員要自覺地加強自身修養和人格鍛煉，耐得住寂寞，耐得住清苦，不圖名，不圖利，不計個人得失，默默無聞、任勞任怨地勤奮工作。要增強工作積極性、主動性和創造性，超前思維，超前謀劃，當好參謀。對待工作要雷厲風行，馬上就辦，做到日事日畢。要安心本職工作，立足崗位，扎實工作，無私奉獻，力爭創出最佳業績。 要重實干。空談誤國，實干興邦。唯有靠實干，才能實現目標，才能幹出業績。"機關人員要樹立實干作風，不唯書，不唯上，只唯實，腳踏實地的做好各項工作。要樹立務實的工作態度，不搞花架子，不做表面文章，干實事，求實效，兢兢業業，埋頭工作，以實干精神，推動機關工作向高水平發展。 要抓培養。機關幹部的成長，需要自身努力學習，加強磨練，更需要組織的關懷、培養和教育。人大機關要高度重視幹部的培養和鍛煉，注重發揮每一個工作人員的積極性，經常給其出題目、壓擔子，盡可能地多為他們提供鍛煉機會，促使其盡快成才。對一些表現優秀、成績突出、各方面條件具備的同志，要及時向組織部門推薦，該提拔的提拔，該重用的重用，該交流的交流。同時，也要重視吸收新鮮血液，廣攬各路人才，把各方面的優秀人才及時充實到人大機關之中，在人大機關中形成一個良性循環的流動機制。 總之，切實加強人大機關自身建設，建設一支高素質的幹部隊伍，就能夠增強機關的向心力、凝聚力和戰鬥力，人大機關工作就會開展得更加富有成效。

⑧ 如何加強人大常委會自身建設

一、大力加強政治建設
新形勢下加強和改進人大工作，關鍵是要自覺堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，保證黨的路線、方針、政策和黨委的決策部署在人大工作中得到自覺、徹底的貫徹落實。作為人大常委會，始終要把政治建設放在首位：一是要充分發揮人大黨組的政治核心作用，始終與黨委保持一致。要堅持和依靠黨委的領導，圍繞黨委工作中心，服務大局、服務人民，帶頭貫徹黨的路線、方針、政策和工作部署，使人大工作始終堅持正確的方向，始終突出工作重點和主題，始終保持和黨委的工作合力；二是積極推動黨委的重大決策落實。人大常委會要認真執行黨委的決定，及時、准確了解和把握黨委的決策意圖，始終堅持人大機關代表人民的定位，充分發揮人大常委會和人民代表緊密聯系群眾的優勢，不斷創新和強化工作手段，善於通過法定程序將黨委的主張轉變為廣大人民群眾的行為規范和自覺行為；三是認真堅持民主集中制原則，完善重大事項向黨委請示報告制度。凡遇需向黨委請求報告的重大事項、重要問題都嚴格按照人大黨組議事和決策規則決策，保證人大常委會黨組成員從大局出發、認真負責地發表意見，保證集體的正確決策，並自覺服從集體決定。要加強教育、引導，使人大常委會和人大代表中的中共黨員，自覺貫徹黨的意圖、執行黨的決議、遵守黨的紀律，按照中央和各級黨委的要求履職盡責。
二、大力加強能力建設
無論是推進深入改革的需要，還是促進轉型發展的需要，以及推進依法治國的需要，都客觀地要求人大常委會拓寬工作領域，提升工作標准，加大工作力度，都客觀要求常委會加強人大幹部的綜合素質提升和業務能力拓展，堅持把幹部能力建設作為核心任務來抓。當前要針對時代新要求，加快提升人大幹部的三種能力：
一是提升執行黨委決策的能力。人大常委會要教育引導人大幹部摒棄「二線」「到站」思想，樹立「一線」、「有為」意識，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅持用社會主義事業激發工作激情，注重學習研究黨委重大發展戰略和工作部署，緊緊圍繞黨委工作中心找准人大工作的切入點和著力點，推動縣委重大決策的落實。特別是在新形勢下，注重研究好堅持黨的領導與堅持人民當家做主、維護人民根本利益的有機統一，堅持黨的領導與堅持依法治國的有機統一，在更好地、高效地集中人民意志推進改革、發展上做文章，確保在黨的堅強領導下，凝聚全社會力量促進科學發展、綠色崛起和全面小康社會建設。
二是提高經濟監督能力。新修訂的《預演算法》規定，人大及其常委會負責對政府預算及執行、調整情況以及決算情況進行審查、批准和監督，並且明確了監督審查重點和法律責任。這部法律，對照過去的預演算法，在預算的完整性、透明性、控制方式、預算調整、監督責任等方面有了很大的調整變化，增加了許多約束性措施和剛性要求。這些對人大的在財政監督方面提出了更高的要求，對人大幹部的業務能力提出更高的要求。同時，面臨全國范圍內的經濟發展速度放緩和全縣經濟轉型升級的壓力，人大常委會要圍繞調優經濟結構、提升經濟運行質量，開展有針對性的、有實效性的經濟監督，不能浮皮潦草、走走形式，要通過人大的視察、調研活動，提出有建設性的、甚至強制性的的建議意見，助推經濟的健康運行、科學發展。在這兩個方面，我們人大的監督還有不到位的地方，還部分存在幹部業務能力不強、監督質量不高的問題。因此，要大力加強經濟監督能力建設，一方面，人大常委會組成人員特別是財經專委會要加強對新《預演算法》的學習，要對法律精神要吃深吃透，成為監督財政的行家裡手；另一方面，要注重吸收財政方面專業人才到專委會，從整體上提高財政監督的水平。同時，要圍繞經濟運行質量的提升，創新監督方式，強化日常監督，助推經濟轉型發展和開放創新上。
三是提高法治監督能力。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國做出了戰略部署，對人大監督提出了更高要求。作為人大常委會，一要樹立法治思維。認真組織常委會組成人員、機關幹部、人大代表深入學習十八屆四中全會精神以及憲法、監督法等法律法規，身體力行在黨政機關、在全社會弘揚法治精神、建設法治文化，帶頭守法、帶頭維護法律權威，不斷提升自身依法監督水平；二是深入開展執法檢查、司法領域專項視察等活動，在法律監督實踐中提升法律監督能力；三是吸引司法界專業人士到人大專委會工作，提升整體監督水平；四是積極參與旁聽重點案件的分析通報和審判活動，掌握司法監督的第一手材料；積極關注司法系統的改革，助推公正司法、獨立司法、透明司法。要在常委會組成人員和機關幹部中長年組織法治培訓和法律考試，把法治能力建設始終作為一項重要任務，常抓不懈，一抓到底。
三、大力加強機制建設
堅持把機制建設作為加強和改進人大工作的基礎來抓。一是大力加強組織代表活動的制度化建設。建立完善人大代表學習培訓、參與活動、建言獻策、工作成果交流制度，以及常委會主任、副主任劃片指導代表活動的制度，激發代表工作的活力，提高代表活動的實效和影響力。二是大力加強日常監督的制度化建設。探索和建立人大常委會黨組決策規則和重大事項決策徵求意見制度，副縣長向縣人大常委會作專題工作報告、到會聽取審議意見、回答代表詢問的制度，人大常委會與「兩院」工作聯系辦法，關於開展專題詢問的暫行辦法，關於縣人大代表議案、建議、批評和意見辦理辦法等一系列工作制度，推進監督工作的法制化、規范化建設。三是加強人大機關工作的制度化建設。以提高服務質量、優化目標管理為重點，創建激勵先進的工作機制，大力推進省市縣三級網路平台建設和學習型、法制性、創新型、服務型機關建設，為高效開展人大工作提供保障。