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殘聯維權信訪工作經驗

發布時間:2021-02-17 12:42:25

1. 信訪工作在信訪改革形勢下取得哪些好經驗,好做法

信訪是群眾訴求,都是本地政府怨屈百姓得不到解決,採取嚴壓屬地管理,個內別案例無法屬地,容越復雜,國家信訪局應有責任擔當,不應不負責任,下壓只能越鬧越大,是在信訪過程中有貢獻行為,國家信訪出面解決,一味的屬地,顛倒了黑白,整得人精神損傷,才有今天的社會矛盾

2. 如何做一名合格的信訪工作者

一是要有認真負責的工作態度。中華人民共和國的一切權力屬於人民,維護好群眾利益,就是踐行科學發展觀的最好體現。群眾來到人大上訪,我們在做到熱情接待的同時,對屬於工作范圍內的信訪案應解答耐心、解難扎實,做到不馬虎、不拖延、不推諉;對不屬於我們工作范圍內的信訪件,要說明原因,讓群眾訴求有門;對一些群眾提出的不合理訴求,我們必須做好耐心細致的勸導說服工作,解疑釋惑,做好思想工作,曉之以理,動之以情。我們人大信訪工作者應該時刻樹立群眾利益無小事的觀念,把上訪群眾的事放在心上,拿在手上,及時給予幫助。

二是要有過硬的專業知識。基層人大信訪工作接待面相對較寬,如涉法涉訴類、行政執法類、農村基層類、企業改制類等,導致來人大信訪的群眾反映的問題涉及方方面面,這就要求人大信訪幹部要有較高的政治、業務素質,要掌握應有的政策和法律知識,具備寬泛的知識面。所以我們要採取多種方式,加強有關法律法規和業務知識學習,切實提高自身的思想、理論和業務素質,同時要具備一定的分析研判能力,並緊緊圍繞縣域經濟工作大局,見微知著,推一反三,從信訪個案中了解帶有苗頭性傾向性的問題,為常委會開展審議監督提供依據和參考,充分發揮好人大信訪在推進科學發展,促進社會和諧中的積極作用。

三是要有一定的基層工作經驗。在當今社會急劇快速發展的過程中,各種矛盾問題隨之而來,基層群眾上訪與集體上訪事件增多,占基層信訪總量的一半以上,基層機關直接面對廣大群眾,協調幹部與群眾的關系,調解群眾之間的矛盾,這是基層幹部應具備的最基本的本領,而我們的接訪對象大多來自基層群眾,這就要求我們人大信訪幹部具備這種工作經驗和能力,能夠和群眾打成一片,深入到群眾中去,傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦、解決群眾困難,了解他們的想法,體會他們的難處,想方設法解決他們的合理訴求,進而化解矛盾。

四是要深入實際調查了解。俗話說偏聽則暗,兼聽則明,群眾來我們人大信訪,我們聽到的大多是一面之詞,在對群眾的訴求高度重視的同時,更要深入基層、深入群眾、深入現場,明察暗訪,多方了解,研究分析,取得第一手資料,對矛盾的實質做出全面客觀的判斷,這才有利於對案件做到客觀公正的處理。

五是要有一種鍥而不舍的敬業精神。這是解決信訪問題的基本要求,我們的指導思想是問題不查清不放過、矛盾問題不解決不放過、上訪不停止不放過。解決信訪問題不可能一蹴而就,從個案來講,大部分信訪案件靠一兩次工作是很難解決的。要使上訪群眾息訴罷訪,除了認真調查外,一方面,要不厭其煩地做上訪人的思想工作,既要解決具體問題,又要解開思想疙瘩。只有這樣才能保證不反彈、不復發。另一方面,要督促相關單位對人大轉辦或交辦的信訪件認真辦理,及時回復。對待每個信訪案都要有一股堅忍不拔的毅力,有一種鍥而不舍的韌勁,不結案不罷休,不息訴不罷休,不罷訪不罷休。做到了這一點,信訪積案就會越來越少,信訪形勢就會越來越好。

3. 殘聯維權部的法律援助和法律援助中心有什麼不同

求助者可到信訪、勞動保障部門和法院所設立的申請受理點進行申請,也可到鄉鎮、街道以及工會、共青團、婦聯、老齡委、殘聯、高校等組織所設立的法律援助工作站或在村(居)委會設立的法律援助聯絡點進行求助。

先由單位或所在的街委、村委出具生活困難的證明,然後到所在地司法局的法律援助中心辦理;是否符合條件由法律援助中心審定。

公民可以申請法律援助:
(1)有充分理由證明為保障自己的合法權益需要法律幫助;
(2)確因經濟困難,無能力或無完全能力支付法律服務費用。
法律援助的對象:
(1)一般對象即經濟困難,有充分理由證明保障自己的合法權益需要幫助的。
(2)特殊對象即盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人沒有委託辯護律師的,應當獲得法律援助。
(3)其他殘疾人或老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人,因經濟困難沒有能力聘請辯護律師的,應當獲得法律援助。
(4)刑事案件中的外國籍或無國籍被告人,沒有委託辯護人,人民法院指定律師辯護的,可以獲得法律援助。

申請法律援助的中國公民能否獲得法律援助,須經法律援助機構審查是否屬於經濟困難,根據最高人民法院、司法部的有關規定,經濟困難的具體掌握標準是"本人及其家庭經濟狀況符合當地政府部門規定的公民經濟困難標准"。有的地方人民政府確定公民最低生活保障線作為經濟困難的標准。如果申請人及其家庭經濟狀況不低於當地最低生活保障線,即使有充分理由證明自己為保障合法權益需要法律援助,一般也不能獲得法律援助,而需要通過有償的法律服務來獲得法律幫助。
由於法律援助的資源有限,而社會對法律援助的需求量很大,經濟困難的標准可以使那些確實經濟困難、而需要法律幫助以維護自己合法權益的公民獲得法律援助。

法律援助的范圍包括:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的;
(七)特殊的刑事案件。
(1)法律咨詢、代擬法律文書;
(2)刑事辯護和刑事代理;
(3)民事、行政訴訟代理;
(4)非訴訟法律事務代理;
(5)公證證明;
(6)其他形式的法律服務。

公民可以獲得公證法律援助的公證事項:
公民在辦理與撫恤金、救濟金、勞動保險金、勞工賠償金、贍養、撫養、扶養等有關的公證事項,本人經濟困難確需減免公證服務費的,可以申請公證法律援助。根據司法部關於為國有企業下崗職工提供法律援助的通知精神,國有企業下崗職工憑就業登記證也可申請再就業事項的公證法律援助。

申請人必須以書面形式提出,並載明以下事項:
(1)申請人基本情況;
(2)申請人法律援助的事實和理由;
(3)申請人的經濟狀況;
(4)申請人提供的證明、證據材料清單。

申請法律援助應提交的材料:
(1)居民身份證、戶籍證明,暫住證或其他有效的身份證明;
(2)有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況的證明;
(3)與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料;
(4)法律援助中心認為需要提供的其他材料。
申請人為未成年人或無行為能力的人,應由其監護人代為申請。代申請人應提交有監護權 資格的證明。

符合法律援助條件的申請人應當辦理如下手續:
(一)申請人必須如實填寫《法律援助申請表》;
(二)遞交相關證件和證明證據材料;
(三)維護自己合法權益的事實和相關情況;
(四)出具授權委託書,明確表示所需法律援助形式,授權事項和范圍、期限等等,並在 授權書上簽名或蓋章;
(五)與法律援助機構簽訂法律援助協議,明確規定雙方權利義務;

基本的情況就是這些,具體得去法律援助中心詢問,因為根據各個地區省市的不同情況不同的區域是有不同的規定標準的.

祝樓主好運

4. 山東省殘聯的文章

敬崗愛業的好黨員,殘疾人利益的捍衛者
———記章丘市殘聯共產黨員許繼文
說起許繼文,殘聯的工作人員和熟悉他的殘疾人朋友都會豎起大拇指,稱贊道:「好人,一個樂觀向上,甘於奉獻的好人,是殘疾人利益的捍衛者,是我們大家學習的好榜樣。」
年近50的許繼文同志,是一名具有23年黨齡的老黨員了。他生性開朗,樂於助人,似乎渾身有使不盡的精力,以至於他身邊的同事們一有困難就會想到他,而他總是樂此不疲,竭盡全力去幫助別人。和他在一起,同事們感受到最多的是快樂和融洽。
而在工作中,他更是兢兢業業、一絲不苟。走進用品用具供應站,一應俱全的各種用品用具整齊的擺放在架子上一塵不染。說起每一件器具,從安裝到使用,老許也是說得頭頭是道。在信訪維權工作中,他主動借鑒兄弟單位的先進經驗,結合本地實際積極探索新路子,如今信訪維權工作站已在全市20個鄉、鎮(街道辦)遍地開花,殘聯的信訪工作走在全市前列,他個人也被評為濟南市殘聯系統先進個人。「一杯熱茶,一聲請坐,您慢慢說」是許繼文接待信訪人員最朴實的方式,這經常讓來信訪的人,怒氣而來,滿意而歸。現在許多信訪事件中更多的是協調工作,做好殘疾人穩定工作,維護他們合法權益,就需要和各個部門、單位溝通協調。記得曹范一個聽力殘疾人來訪,因在煤礦工作發生事故導致其聽力受損,幾年來一直沒有得到合理的補償。許繼文認真記錄著相關信息,又多次深入企業調查核實,幾經奔波,往返數次,通過和鎮政府、單位、殘疾人共同協商,最終通過法院為其取得了三萬元的賠償,這讓殘疾人家屬感激涕零,而他只是淡淡的說:「這是我的工作」。的確,翻開信訪檔案,你就會發現:要求單位給入保險的、找工作的•••••一樁樁、一件件,每一件事,每一封信,老許都裝在心上,認真排查,切實做到了件件有回聲、事事有著落。這就是老許一名普通黨員的工作態度。他經常說群眾利益無小事,殘疾人朋友的利益就尤為重要了,他抱著這樣的信念執著的工作著。
通過工作,許多殘疾人和許繼文結成了朋友,他們有心事願和他傾訴,有快樂願和他分享,老許也義不容辭的做起了心理指導員,及時的宣傳、解釋各項政策,促進了工作的開展。
他平凡,做出的工作成績卻不平凡,他不是領導幹部,但處處以一名老黨員的姿態作著表率。用他的話說,有職能擔一噸重,無職照挑兩千斤,因為我是一名共產黨員。


章丘市殘聯:寧紅梅

5. 殘聯維權部職責是什麼

殘聯維權部職責是代表政府維護殘疾人的合法生活、工作、就醫、福利等權益的部門

6. 如何改進工作方法,提高信訪辦理工作質量的經驗材料

這個主要是自己是真心想做好信訪工作,對待上訪用戶就象自家的親屬遇到了難事來找你幫忙,這樣肯定做得好;如心不在焉的,方法再多、再好,也搞不好的。

7. 如何做好新時期的信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府與廣大人民群眾聯系的橋梁和紐帶,其主要任務和最終目的就是滿足群眾反映的合理訴求,全心全意為百姓解決難題,踏踏實實為群眾辦好實事。近年來,我縣經濟社會取得了長足發展,但方方面面的利益沖突也逐漸增多,加之信訪維穩工作體制機制不完善以及其他一些因素,導致群體性信訪事件時有發生,在很大程度上影響到全縣經濟發展和和諧社會的構建,如何做好信訪工作已成為一個不容忽視、亟需認真研究的重大社會課題。

二、近年來信訪問題的特點及其產生原因

近年來發生的信訪矛盾糾紛和問題,可歸納為以下幾個方面:

一是企業改制引發的失業與社會救濟、社會保障等問題導致的各類矛盾糾紛。二是城市擴建改建引發的私房改造、征地拆遷、城市管理等問題導致的各類矛盾糾紛。三是「三農」方面農村剩餘勞動力轉移、農村土地承包、換屆選舉、財務管理、農民減負、農村土地權屬爭議等問題導致的各類矛盾糾紛。四是國家重點項目佔用農民土地補償、環境污染等問題引發的各類矛盾糾紛。五是幹部隊伍中行政不作為、貪污腐敗、司法不公等問題引發的各類矛盾糾紛。六是涉法涉訴問題引發的各類矛盾糾紛。

(一)信訪矛盾糾紛呈現出的特點

一是發生的數量多、規模大。據統計,近年來我縣赴省進京上訪的批次、人數總體呈上升趨勢。與2012年相比,2013年我縣赴省上訪的批次、人數分別上升104%和153.4%;進京上訪的批次、人數分別上升300%和1369.2%。

二是涉法涉訴非正常上訪現象增多。不少群眾存在「權大於法」的觀念,本該走司法程序的糾紛卻都一味來政府纏訪、鬧訪,想使問題通過行政渠道解決,嚴重影響了黨政機關的正常工作秩序。

三是擇機性強,持續時間長。近幾年發生的群體性上訪事件中,一些人直接到市、省甚至進京或故意選擇重大節日或黨和政府重大政治活動期間進行上訪,試圖擴大影響,達到目的;有的持續時間長達十多天,直到採取強制措施才得到平息,其行為的過激性日益突出。

四是群體性上訪事件組織形式嚴密。從今年我縣發生的幾次群體性事件來看,都有嚴密的組織,從事件的預謀、上訪的形式、參加人員及所有的行動都經過精心部署與策劃,具有很強的保密性、預謀性。

大部分信訪問題要及時解決的確有許多困難,加之在矛盾發展過程中,一些人為了達到個人目的,造謠、煽動群眾鬧事,更有一些別有用心的人企圖通過集體事件來實現搞亂社會的目的,如果在解決過程中稍有不慎,就會波及到更大的范圍。其實,這些矛盾不是根本利益上的矛盾,是非對抗性矛盾,這是明確的,也是不容置疑的。但如果能及時、准確地找出社會矛盾糾紛產生的具體原因及發展趨勢,就能更好地對症下葯,及時解決。

(二)信訪問題產生的原因

引發上訪的原因是多方面的,既有主觀原因,也有客觀原因,既有決策不科學、不全面的原因,又有一些部門不履行職責、不依法行政、不作為或亂作為的原因,既有少數群眾堅持過高要求無理取鬧的原因,又有經濟發展滯後、經濟實力較弱、解決群眾合理需求能力不足的原因。

從客觀上講,一是隨著我縣改革的深入和對外開放的擴大,各種利益關系不斷調整,而我們處理新矛盾、解決新問題的機制尚不健全,加之社會各階層應對改革的承受能力還比較脆弱,反映到現實生活中,必然引發一系列社會矛盾。二是在尚不健全的市場經濟體制下,隨著我縣各項事業的快速發展,城市建設步伐的逐年加快,國家重點工程的實施,涉及的土地徵用、拆遷安置等問題日益突出,信訪量增多是經濟快速發展的必然反映。三是隨著政府職能的轉變,按照依法行政要求建立的行政管理體制在運行中需要一個逐步完善的過程,政府應對復雜局面的能力還有待進一步增強。四是隨著我國民主法制建設進程的加快,群眾自主意識增強,維權意識增強,正當訴求明顯增多。

從主觀上講,我們存在著認識不到位,責任不落實,追究不到人的問題,主要表現為以下幾點:一是部分黨政領導對當前信訪形勢認識不清,思想還比較麻木,對本地區、本系統存在的信訪矛盾隱患心中無數,對信訪工作過問不多,對群眾訴求重視不夠。二是有些部門、鄉鎮工作責任不落實,對信訪苗頭視而不見,見而不管,有的問題雖有處理意見,但也不抓落實,不問結果。三是幹部工作作風存在問題。有的不依法行政,執行政策隨意性比較大,引發群眾不滿,導致集體上訪;有的對涉及群眾利益的問題,該解決的沒有很好解決,不該解決的缺乏耐心細致的思想疏導工作;還有些幹部的群眾觀念淡薄,發生上訪時指責群眾多,檢討自己少,工作簡單粗暴,把本可通過勸解化解的矛盾激化。四是協調配合不到位,敷衍推諉的現象比較嚴重,對一些涉及多個部門和棘手的信訪問題,部門和部門之間,部門和鄉鎮之間,鄉鎮和鄉鎮之間配合不力,導致群眾反映的問題難以落實。五是我們制定的有關信訪工作制度實施力度還不夠,責任追究不到人,致使信訪工作責任沒有完全落實。六是上訪人的過高要求或無理要求及「權大於法」的觀念沒有得到糾正,導致一些人重訪、纏訪、鬧訪。

三、做好信訪維穩工作的對策及建議

信訪工作是一項具有長期性、復雜性、動態性的工作。各鄉鎮、各部門必須要創新工作理念,完善工作機制,狠抓工作重點,突破工作難點,夯實基層基礎,強化政治責任,不斷提高信訪工作的整體水平。

(一)在控制信訪源頭上下功夫。做好信訪工作,立足點在於解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之後妥善加以處理固然重要,但在矛盾和問題產生之前就有效預防更重要。這就是做好所謂的源頭工作。源頭工作最重要的是緊緊抓住出台政策、執行政策及矛盾排查這三個方面。在出台政策前,務必牢固樹立群眾觀點,堅持走群眾路線,從群眾的根本利益出發立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施,切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出台、得不到大多數群眾支持的政策不出台、與民爭利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出台,防止因政策措施制定不當而引發群眾上訪。在執行政策時,務必教育幹部端正思想作風,做到公道正派、不折不扣地貫徹落實各項政策,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權力謀取私利,防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。制定政策和執行政策涉及到方方面面、千家萬戶,出現各種矛盾在所難免,這就要求各鄉鎮、各部門進一步轉變工作作風,堅持定期不定期的開展矛盾糾紛排查調處,及時發現和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)在解決實際問題上下功夫。群眾來上訪,說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題解決好。因此,要始終把解決問題,特別是把解決突出實際問題作為衡量信訪工作能力和水平的一個重要因素,放在重中之重的位置來抓,通過解決上訪群眾的合理訴求,使更多的信訪群眾息訴罷訪。要嚴格依照法律和政策辦事,堅決維護法律和政策的嚴肅性,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把信訪工作納入規范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對一些群眾提出的不合理要求更要多做說服工作,幫助他們調整心態、理順情緒。要切實加大督查督辦力度,對群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要督促有關鄉鎮和部門盡快給予解決,做到問題沒有得到妥善徹底解決,信訪部門就決不放手,督查督辦工作就決不停止。

(三)在完善機制建設上下功夫。制度和機制是管長遠、管全面的,成功的經驗需要制度和機制來鞏固,復雜的關系需要制度和機制來協調。提高信訪工作水平,不僅要靠熱情和干勁,更要靠制度和機制。要堅持創新機制與強化責任並重,構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯席會議、聽證等制度,建立信訪問題終結機制,強化初信初訪處理,及時解決問題,化解矛盾。二要堅持信訪工作「屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責」的原則,把信訪工作績效考核納入幹部管理體系,對信訪工作中的失職、瀆職行為,對導致信訪事項發生和違背信訪事項辦理規定,造成嚴重後果的,依照有關法律和行政法規追究相關人員的行政責任;對構成犯罪的,依法追究刑事責任。三要健全和落實分類解決的有關制度,對群眾提出的合情、合理、合法要求,應當而且能夠解決的,要盡一切努力,立即解決;一時難以解決的,要在說明情況、做好解釋工作的同時,抓緊制定方案,積極創造條件,分步解決;確實無法解決或者要求不合理的,要做好深入細致的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,要據實向群眾承認錯誤,及時糾正,盡快解決。

(四)在創新方式方法上下功夫。在處理信訪問題上,要堅持四宜四不宜。一是宜早不宜遲,盡量避免矛盾轉化升級。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題,要依照有關法律法規和政策,及早加以解決;一時解決不了的,要及時做好宣傳解釋工作,積極創造條件,爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推,及時做好現場工作。對上訪者反映的問題,要認真研究,逐一加以解決,決不能層層批轉,要限期處理結案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。三是宜導不宜激,堅持安撫疏導。接到不屬於本部門辦理的信訪案件,要及時引導和指導上訪者到規定部門和單位予以辦理;對不符合政策要求和一時解決不了的問題,要積極勸導,防止矛盾激化,反對草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚,密切注視群眾上訪聚集的動向,切實做好上訪鼓動者、串聯者等「重點對象」的轉化工作,將矛盾化解在萌芽狀態。

(五)在思想穩控工作上下功夫。做好信訪工作,要把解決實際問題與解決思想問題結合起來,標本兼治,徹底解決。有些上訪人員也許因一時賭氣而互不相讓,也許因當時對政策理解有所偏差而要求不夠合理,也許因一時貪心而訴求標准過高,這些問題若通過耐心細致的思想工作,都能得到有效解決。要立足於疏導教育,對群眾信訪活動加以正確規范和引導,確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識,對確無實際問題需要解決,經做耐心細致的思想教育工作後仍纏訪鬧訪不止的重復上訪戶、上訪老戶,要採取多種形式,講清道理,進一步做好思想穩控工作,從情、理、法角度做耐心說服教育工作,努力把上訪人員穩控在當地,必要時堅決依法促教,採取司法手段促使其思想轉變。

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