❶ 誰有徵地拆遷資金審計的經驗
談征地拆遷資金審計工作的幾點體會
蔡之仙
隨著經濟發展步伐的加快，國家對基礎設施建設投資迅速增多，征地拆遷范圍隨著建設項目規模的擴展而越來越大，征地拆遷成本也日益增大，隨之而來的征地拆遷安置補償資金問題已成為領導關心、百姓關注的重點、難點、熱點和敏感的社會問題，這些資金的發放和管理，直接關繫到人民群眾的切身利益、社會穩定和國有資金的安全，關繫到地區社會經濟的和諧發展。
我們多年來從事的征地拆遷資金審計工作均以事後審計為主，大多是發生在征地拆遷工作結束以後，土地的地形地貌已發生變化、房屋及附屬設施已基本上拆除完畢，現場審計時接觸的資料多僅為書面材料，既多又雜，對被審計單位提供的數據真實性很難考證，且各征地拆遷具體實施單位對征地拆遷補償資料的要求參差不齊，鑒於目前征地拆遷專項資金審計工作的現狀，筆者結合近期參加的征地拆遷資金審計工作，淺談征地拆遷資金審計的幾點體會。
一、要做好審前調查工作
為了使審計組在審計前對征地拆遷項目有個概括的了解，在掌握征地拆遷項目情況的基礎上有個清晰的審計工作思路，編制出審計范圍明確、重點突出、方法准確、具有可操作性的審計實施方案，使審計工作少走彎路，減少審計成本，提高審計工作效率，保證審計工作質量，做好審前調查工作至關重要。
通過審前調查要對整個項目的前期手續、招投標、征地拆遷管理、財務管理、征地拆遷業務檔案資料及財務記錄是否具備審計條件等要有基本的認識和了解，要查出疑點、確定審計重點。我認為審前調查應關注如下工作重點：
第一、了解征地拆遷的整個工作流程，熟悉征地拆遷安置補償方案及相關的法律法規，熟悉項目的征地拆遷范圍並落實是否存在超范圍的征地拆遷，落實所征地塊是否辦理了移交手續。
第二、了解征地拆遷工作程序的合法合規性，即在實施征地拆遷前是否獲取了徵用土地的批復、拆遷許可證，是否進行徵用土地公告、征地補償標准及安置方案公告程序，是否舉行了聽證會程序。
第三、了解征地拆遷補償標准制定的合法合理性，即征地拆遷補償標準的確定是否符合相關法律法規的規定、是否經過地方政府批准，其補償標準的制定、批准及執行是否為同一工作機構。
第四、了解征地拆遷業務檔案是否完整、規范，其業務檔案上相關人員的簽字審批程序是否與事先制定的工作流程相符。
第五、了解征地拆遷資金的核算審批流程，征地拆遷工作經費的使用范圍及標准。
二、編制充分的審計實施方案
審計實施方案對於審計人員順利完成審計工作和控制審計風險具有非常重要的意義。充分的審計實施方案有助於審計人員關注重點審計領域、及時發現和解決潛在的問題，並恰當的組織和管理審計工作，以使審計工作更加有效。同時，還可以幫助項目負責人對項目組成員進行恰當的分工和指導監督，並復核其工作。而征地拆遷審計工作實施方案的編制是一項持續的過程，它政策性強、環節多、情況復雜，貫穿於整個審計工程過程。
因此，根據審前調查了解到的基本情況，編制具有可操作性的審計實施方案是下一步進行具體審計工作的關鍵環節，其方案中應明確具體審計目標、審計范圍、審計內容和重點、重要性的確定及審計風險評估、審計實施程序、審計步驟與具體審計方法、預計審計工作起訖日期、審計組成員及成員的分工。
三、把握征地拆遷現場審計的幾個關鍵點
（一）征地拆遷的勘測丈量及房屋權屬的確認
征地拆遷勘測丈量形成的原始資料是兌付征地拆遷補償費最重要的法律依據；房屋權屬及結構用途等是確定補償對象、補償標准執行的法律依據。被征地拆遷戶騙取征地拆遷補償費和具體實施征地拆遷的單位套取建設單位下撥的補償資金的問題主要集中在征地拆遷的勘測丈量及房屋的確定權屬環節。而審計人員對勘測丈量資料真實性的審計，因征地拆遷勘測丈量點多面廣，涉及戶數較多，不可能全面進行核實。因此，對征地拆遷勘測丈量資料的審計可從以下幾個方面入手：
第一、審計人員可從征地拆遷勘測丈量工作的內部控制制度檢查入手，分析內部控制存在的薄弱環節，找准審計突破口。
第二、審計人員可通過勘測丈量資料與土地使用證、土地承包登記資料進行比對，分析勘測丈量資料與證件、測繪認定、評估認定的相關性和一致性，將會發現是否存在虛報征地面積，騙取征地補償費的線索。
第三、審計人員通過審核拆遷台帳，核對其登記的房屋用途、補償面積是否與證件登記用途或相關證明一致。
第四、審計人員應深入拆遷現場，走訪群眾，認真做好取證材料，盡量獲取來自群眾的第一手資料來考證被審計單位提供的書面資料的真實性。
（二）征地拆遷補償標準的確定與執行
征地拆遷補償標準的確定與執行關繫到被征地拆遷戶切身利益和社會穩定。對征地拆遷補償標準的確定與執行的審計，應從以下方面入手：
第一、應審核征地拆遷補償標準是否經過地方政府批准，是否存在建設單位和其他具體實施征地拆遷工作的單位擅自確定征地拆遷補償標准。
第二、應審核征地拆遷補償標準的執行是否公開、透明，是否將征地批准機關、批准文號、批准時間、批准用途、被徵用土地的所有權人、位置、地類和面積、土地補償標准、安置補助標准、地上附著物和青苗補償的標准、支付對象、支付方式以及農業人員的具體安置途徑等相關內容進行張榜公告，這是接受群眾監督、防止暗箱操作、保護被征地農民或者其他權利人合法權益的重要措施，是征地拆遷審計的重要環節。
（三）征地拆遷補償資金的支付
根據現行的征地拆遷管理模式和操作方式，建設項目征地拆遷工作主要由當地政府土地管理部門及建設管理部門實施，征地拆遷補償資金的籌集主要有建設單位籌集資金後交由項目沿線地方政府包干使用、建設單位與地方政府共同出資和完全由建設單位出資三種方式。征地拆遷補償資金的支付通常通過市、縣及鄉村有關部門以支付現金或發放存摺的方式兌付給被征地拆遷戶和農村集體經濟組織。對征地拆遷補償資金的支付應關注以下幾方面：
第一、審核建設單位和地方政府應籌集的資金是否及時足額下撥。
第二、審核資金在撥付的各個環節是否存在滯留、截留、擠占和挪用。
第三、採取征地包干方式的，審核是否以包干名義，巧立名目擠占征地補償費用。
第四、由村 (組)農村集體經濟組織支配的征地補償費用，審核是否建立了財務公開制度並定期向本集體經濟組織成員公布收支狀況。
第五、征地拆遷補償資金的是否及時足額支付，應監督其進行張榜公告、接受社會監督、並深入群眾調查核實。
❷ 鄉鎮街道征地拆遷工作中遇到的主要困難與問題有哪些
、征拆遷工作存些問題及原 征拆遷指工程項目或發項目集體土徵收或徵用及房屋拆遷等補償項目基本四類土補償二征員安置補償三青苗附著物補償四房屋拆遷補償現制度該鎮征現征、訪等些問題些問題主要體現幾面： ()宣傳工作位通調查群眾知道要征拆遷都征拆遷帶處解甚少比城鎮建設改進農民條件促進農村城市化能使村民經營化;沿黃公路更項惠民工程俗說要致富先修路路修村民才更走山外面世界交流接軌;溫泉工程更橫溝村村民脫貧致富寶外旅遊投資建設帶村相關產業系列發展旅遊者吃住拉撒消費都村民未收入切處都村民現征補償費所掩蓋村民短淺目光都反映鎮村宣傳位沒實實處給農民講清楚導致村民顧極少補償款拒絕征拆遷 (二)律規健全首先期農村房屋拆遷處於依狀態農民房屋私財產權直採取忽略或放任態度見律規房屋僅包含附著物嚴重混淆農民土集體所性質房屋私性質政府辦理農村房屋拆遷補償事宜主要參照土城市房屋拆遷補償辦進行甚至連參照資格都沒農民公平受償權利律受限制本該由位保護農民合財產權移位於位由性規、規章及其規范性文件擅自處農民私房屋財產種律移位能說我律缺憾導致拆遷現許暴力其農民土集體所性質許村民接受許村民認土自私或承包家權徵收或由自定價些都導致征難 (三)補償式相單前征安置主要途徑性貨幣安置即性發放安置補助費讓農民數錢完事種操作簡單要按定標准計算安置費用造冊發放該鎮每畝補償款2.2萬每畝1.9、1.2、1萬等發錢管實際貨幣安置雖能解決征農民暫問題定程度能保證征工作順利進行卻難解決遠計些農民旦失土缺少謀手段加農民自身理財能力投資能力偏弱坐吃山空遠計沒著落終社穩定素種單金錢補償式使些想真想種農民安全所導致土難徵用 (四)補償安置標准夠完善由於拆遷間、區域同特別隨著城市建設發區工業園區發建設社各項事業發展需要政府農民建房先批進行控製造農民建房占面積、建築面積相差懸殊同造鄉與鄉、村與村、戶與戶農民補償價格、安置房面積相差懸殊貧富差別越越搭建違章建築、拖延拆遷間等情況比較突目前拆遷普遍存農民旦知要拆遷消息第件事突擊裝修突擊搭建想盡切增加住房面積部拆遷戶甚至採取改變原房屋用途臨用作店面、廠房等非住宅目希望補償安置更優惠願望能滿足與拆遷打持久戰拖延間討價價迫使拆遷做讓步些素存均使拆遷補償難平衡村民間補償標准統導致村民怨聲載道由征拆遷產抵觸使征工作現問題 (五)合拆遷導致村民訪村民訪導致工作停止現些村民基層拆遷政策解亂訪經訪做基層工作領導幹部要受批評、挨處影響其政績所領導怕訪寧願搞項目願叫訪導致基層難展工作尤其征拆遷工作更涉及群眾、范圍廣少數村民自私利益訪影響發展局所該鎮領導難本三項征工程項目都利利民些村民訪、鬧事導致面批示領導怕影響政績或社穩定暫停些村民征僅使工作難展且使些建設項目停工 二、何解決征拆遷存問題 ()加宣傳力度做村民思想工作加制宣傳教育力度城鎮規劃區內農村居民政府相關職能部門尤其村幹部要運用種形式加強城建規劃宣傳教育農民必須服規劃自覺遵紀守依保護自身權益政府應按規劃嚴格實施建設加強農村宅基審批管理建立農村口居住管理中國絡理順戶離關系堅決剎住違規占建房風 (二)完善相關律規確保拆遷依農房拆遷相關律缺失政策供給落伍造農房拆遷矛盾突重要根源目前所見行政規、規章適用范圍均土城市房屋拆遷補償規定集體土房屋拆遷補償尚規定致使農村集體房屋拆遷現實遇許難解決問題規范徵收土行保護事合權益盡快制定部關於集體土房屋拆遷補償安置律十必要我要根據憲原則精神涉及農房拆遷些具體政策實際問題進行析研究熟經驗做用立形式固定製定合乎民意律規規范農房拆遷行同管征拆遷資金由誰買單政府部門都要根據律、規、規章規定切實保護農民利益 (三)創新補償模式或安置式切實解決農民遠計目前普遍實行貨幣式進行安置容易產光吃光狀況於農民期保障農村穩定十利解決失農民安置問題根本要著眼於農民造血功能征程農民提供自我發展空間讓農民通自我發展才能根本解決遠計建議幾面給予考慮 (四)發項目實行股份制式增加農民拆遷征積極性寇家塬鎮橫溝村溫泉旅遊發該項目建設必帶經濟發展其征拆遷快速致富改善居住條件契機發投資嘗試讓征農民入股經營按比例紅或旅遊公司安置征村民使其享受發帶利益僅順利征拆遷幫助農民增加收入實現共贏同旅遊業或相關產業發展政府應承諾給百姓更實惠比運輸、餐飲、稅收等面給農民優惠或安置相關村民使農民真享受征拆遷帶益處提高其拆遷征積極性 【泗陽縣律師】中國至美.lawtime中國/siyan
❸ 怎樣才能把征地拆遷工作順利做好
您好，在房屋徵收的過程中， 市縣人民政府的職責范圍：
1、負責本行政區域內的房屋徵收與補償工作
2、確定房屋徵收部門具體負責實施房屋徵收補償工作
3、對下級人民政府的房屋徵收與補償工作進行監督
4、接受群眾舉報並進行核實處理
5、對房屋的公共利益目的驚醒論證，並制定保障性安居工程建設、舊城區改建的國民經濟和社會發展年度規劃
6、對房屋徵收部門擬定的徵收補償方案進行論證公布、爭取公眾意見，並將徵求意見的情況及根據公眾意見修改的情況及時公布。
7、作出房屋徵收決定前進行社會風險評估，對於房屋徵收決定涉及人數較多的，召開政府 常務委員會議討論決定
8、籌措徵收補償費用、確定用於進行產權調換的房屋來源
9、組織有關部門對未經登記的房屋進行調查、認定、處理
10、作出徵收決定並進行公告
11、對房屋徵收進行宣傳、解釋
12、收回國有土地使用權
13、受理被徵收人對徵收決定不服的行政復議
14、制定補助和獎勵規則，對被徵收人濟寧補助和獎勵
15、對符合住房保障條件的被徵收人優先予以住房保障
16、為選擇產權調換的被徵收人提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算結清相關差價
17、對於不履行徵收補償協議約定的被徵收人，依法向人民法院提起訴訟
18、根據徵收補償方案和本條例作出徵收補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告
19、向人民法院申請強制執行
20、根據條例規定，對房屋徵收補償工作中的違法違紀行為進行查處
主要還是要保護被拆遷人的合法權益，做好解釋與宣傳工作，保證被拆遷人的合理訴求。從宣傳上、制度上、操作上維護被拆遷人的利益。
❹ 征地拆遷工作中存在的問題怎麼解決
一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因
征地拆遷是指在工程項目或開發項目中集體土地徵收或徵用以及房屋拆遷等，補償項目基本有四類，一是土地補償，二是被征地人員安置補償，三是青苗和附著物補償，四是房屋拆遷補償，在現有制度下，該鎮征地中還是出現征不到地、上訪等一些問題，這些問題主要體現在以下幾個方面：
(一)宣傳工作不到位。通過調查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮建設可以改進農民生活條件，促進農村城市化，能使村民的經營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程，俗話說「要致富，先修路」，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;最後溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶，外來的旅遊投資建設，可以帶動村裡相關產業的一系列發展，旅遊者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現有的征地補償費所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮里和村裡的宣傳不到位，沒有把實實在在的好處給農民講清楚，導致村民只顧極少的補償款，而拒絕征地拆遷。
(二)法律法規不健全。首先，長期以來，農村房屋拆遷處於無法可依的狀態，對農民房屋的私有財產權，一直採取忽略或放任態度，在可見的法律法規中，房屋僅被包含在「附著物」之中，嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。地方政府在辦理農村房屋拆遷補償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行，有的甚至連參照的資格都沒有，農民公平受償權利在法律上受到了不當的限制，把本該由上位法保護的農民的合法財產權，移位於下位法，由地方性法規、規章及其以下的規范性文件擅自處分農民的私有房屋財產，這種法律的移位，不能不說是我國法律的一大缺憾，也導致拆遷中出現許多暴力。其次，農民土地的集體所有性質，也是許多村民接受不了，許多村民認為，土地是自己私有的或承包的，國家無權徵收或得由自己定價，這些都導致征地難。
(三)補償方式相對單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發放安置補助費，讓農民數錢就完事。這種方法操作簡單，只要按法定標准計算安置費用，造冊發放到人就可以了。如該鎮就是每畝地補償款最多2.2萬，還有每畝1.9、1.2、1萬等，發錢就不管了。但實際上，貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題，在一定程度上能保證征地工作順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩定因素。這種單一的金錢補償方式，使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感，所以也會導致土地難以徵用。
(四)補償安置標准不夠完善。由於拆遷時間、區域的不同，特別是隨著城市建設，開發區和工業園區的開發建設和社會各項事業的發展需要，地方政府對農民建房先後分批進行了控制，造成了農民建房的佔地面積、建築面積相差懸殊，同時造成鄉與鄉、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來越大。搭建違章建築、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至採取改變原房屋用途，臨時用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補償安置中得到更多的優惠，當願望不能滿足時，就有人與拆遷人打持久戰拖延時間，討價還價迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補償難以平衡。還有村民之間補償標准不統一，導致村民怨聲載道，由此對征地拆遷產生抵觸，使征地工作出現問題。
(五)合法的拆遷也導致村民上訪，村民上訪就導致工作停止。現在一些村民對基層拆遷政策不了解，亂上訪，而一經上訪，做基層工作的領導幹部就要受批評、挨處分，從而影響其政績，所以領導怕上訪，就寧願不搞項目，也不願叫上訪，這就導致基層難以開展工作。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數村民為了自己私人利益上訪，從而影響發展大局。所以該鎮的領導也很為難，本來三項征地工程項目都是利國利民的，但是一些村民還是上訪、鬧事，導致上面批示，領導怕影響政績或社會穩定，就不得不暫停一些村民的征地，這樣不僅使工作難以開展，而且也使一些建設項目不得不停工。
二、如何解決征地拆遷存在問題
(一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對城鎮規劃區內的農村居民，政府和相關職能部門尤其是村幹部要運用多種形式加強對城建規劃的宣傳，教育農民必須服從規劃，自覺遵紀守法，依法保護自身權益。政府應按規劃嚴格實施建設，加強對農村宅基地的審批管理，建立農村人口居住地管理網路，理順人戶分離關系，堅決剎住違規佔地建房之風。
(二)完善相關法律法規，確保拆遷有法可依。農房拆遷相關法律缺失，政策供給又落伍是造成農房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規、規章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規定，而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規定，致使農村集體房屋拆遷在現實中遇到許多難以解決的問題。因此，規范徵收土地行為，保護當事人合法權益，盡快制定一部關於集體土地上房屋拆遷補償安置法律十分必要。我們要根據憲法的原則精神，對涉及農房拆遷的一些具體政策和實際問題進行分析和研究，把成熟的經驗和做法，用立法的形式固定下來，制定出合乎民意的法律法規，規范農房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單，政府部門都要根據法律、法規、規章的規定，切實保護農民利益。
(三)創新補償模式或安置方式，切實解決農民生活的長遠之計。目前普遍實行的以貨幣方式進行安置，容易產生「分光吃光」的狀況，對於農民生活的長期保障和農村穩定是十分不利的。解決失地農民的生活安置問題，最根本的要著眼於農民的「造血功能」，在征地過程上，為農民提供自我發展的空間，只有讓農民通過自我發展，才能從根本上解決長遠生計，建議從以下幾個方面給予考慮。
(四)在開發項目中實行股份制方式，以增加農民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮橫溝村溫泉旅遊開發中，該項目的建設必然會帶動當地的經濟發展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機，因此，開發投資方可嘗試讓被征地農民入股，以後在經營中按比例分紅，或在旅遊公司中安置被征地村民，使其享受到開發帶來的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農民增加收入，以實現共贏。同時，在以後的旅遊業或相關產業發展中，政府應承諾給當地百姓更多的實惠，比如在運輸、餐飲、稅收等方面給農民以優惠，或安置相關村民，使農民真正享受的征地拆遷帶來的益處，以提高其拆遷征地的積極性。
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❺ 農村土地徵收拆遷一般程序包括哪些步驟
農村土地徵收一般程序
農村征地拆遷行為實際包括了土地徵收、土地徵用和拆遷房屋兩個階段，包括以下幾道程序
①辦理用地申請
用地單位需要徵用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。
②擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的用地申請後，應自申請之日起30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、工地方案。
③征地審查
國土房管局根據各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，並報送同級人民政府審核。
④征地審核與批復
行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案後，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。
⑤徵用土地方案的公告
徵用農民集體所有土地的，徵用土地方案應當在被徵用土地所在的村、組內以書面形式公告，其中徵用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告。
⑥制定征地補償安置方案
區縣國土房管局根據徵用土地方案和征地補償登記情況，擬定征地補償、安置方案。
⑦征地方案安置補償公告
有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的徵收土地方案，在徵收土地公告之日起45日內以被徵收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案並予公告。
⑧補償安置的措施
區縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被徵用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。
⑨頒發建設用地批准書
按照補償計算公式，自己算一算
①土地補償費的計算標准
土地補償費=前三年平均年產值×補償倍數（6<補償倍數<10）
②安置補助費的計算標准
（被徵用地塊需安置人數×補償倍數）>15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15
（被徵用地塊需安置人數×補償倍數）<15時
總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數
③地上附屬物和青苗補助費
補償的計算標准=省、自治區、直轄市規定（一般按市場價格進行補償）
土地租出去了，補償咋分？
最近，網友@村西王老頭 卻為此犯了難，他家的地早就租給了承包方，具體情況是這樣：王老頭家的地，租出去30年期限，但現在才10多年，就遇上國家徵收。合同期限還有將近20年到期，這種情況的土地被國家徵收後，補償費用是給承包方，還是給發包方老王頭呢？
補償可是「真金白銀」，哪一方少拿了都不樂意
對於這種情況，農戶在土地出租後，作為用益物權的土地承包經營權沒有發生轉移，仍由農戶享有。所以征地補償款、安置補助費，會按照征地區片綜合地價，依照規定流程分配給農戶。
承包方就沒有補償了嗎？
根據《農村土地承包法》第十六條的規定，承包方享有下列權利：
①依法享有承包地實用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；
②承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；
③法律、行政法規規定的其他權利。
從第2點可以看出來，補償肯定是有的。
具體分配原則，會根據《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條的規定：
①承包地被依法徵收，承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。
②承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。