村社區拆遷工作經驗

1. 村裡發的關於設立結義社區村民委員會的徵求意見書說的是要拆遷嗎

這不一定，也有可能徵求村民對社區村民委員會工作規劃建議和意見

2. 征地拆遷工作中群眾反映強烈的問題在哪

一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因

征地拆遷是指在工程項目或開發項目中集體土地徵收或徵用以及房屋拆遷等，補償項目基本有四類，一是土地補償，二是被征地人員安置補償，三是青苗和附著物補償，四是房屋拆遷補償，在現有制度下，該鎮征地中還是出現征不到地、上訪等一些問題，這些問題主要體現在以下幾個方面：

(一)宣傳工作不到位。通過調查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮建設可以改進農民生活條件，促進農村城市化，能使村民的經營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程，俗話說「要致富，先修路」，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;最後溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶，外來的旅遊投資建設，可以帶動村裡相關產業的一系列發展，旅遊者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現有的征地補償費所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮里和村裡的宣傳不到位，沒有把實實在在的好處給農民講清楚，導致村民只顧極少的補償款，而拒絕征地拆遷。

(二)法律法規不健全。首先，長期以來，農村房屋拆遷處於無法可依的狀態，對農民房屋的私有財產權，一直採取忽略或放任態度，在可見的法律法規中，房屋僅被包含在「附著物」之中，嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。地方政府在辦理農村房屋拆遷補償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行，有的甚至連參照的資格都沒有，農民公平受償權利在法律上受到了不當的限制，把本該由上位法保護的農民的合法財產權，移位於下位法，由地方性法規、規章及其以下的規范性文件擅自處分農民的私有房屋財產，這種法律的移位，不能不說是我國法律的一大缺憾，也導致拆遷中出現許多暴力。其次，農民土地的集體所有性質，也是許多村民接受不了，許多村民認為，土地是自己私有的或承包的，國家無權徵收或得由自己定價，這些都導致征地難。

(三)補償方式相對單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發放安置補助費，讓農民數錢就完事。這種方法操作簡單，只要按法定標准計算安置費用，造冊發放到人就可以了。如該鎮就是每畝地補償款最多2.2萬，還有每畝1.9、1.2、1萬等，發錢就不管了。但實際上，貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題，在一定程度上能保證征地工作順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩定因素。這種單一的金錢補償方式，使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感，所以也會導致土地難以徵用。

(四)補償安置標准不夠完善。由於拆遷時間、區域的不同，特別是隨著城市建設，開發區和工業園區的開發建設和社會各項事業的發展需要，地方政府對農民建房先後分批進行了控制，造成了農民建房的佔地面積、建築面積相差懸殊，同時造成鄉與鄉、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來越大。搭建違章建築、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至採取改變原房屋用途，臨時用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補償安置中得到更多的優惠，當願望不能滿足時，就有人與拆遷人打持久戰拖延時間，討價還價迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補償難以平衡。還有村民之間補償標准不統一，導致村民怨聲載道，由此對征地拆遷產生抵觸，使征地工作出現問題。

(五)合法的拆遷也導致村民上訪，村民上訪就導致工作停止。現在一些村民對基層拆遷政策不了解，亂上訪，而一經上訪，做基層工作的領導幹部就要受批評、挨處分，從而影響其政績，所以領導怕上訪，就寧願不搞項目，也不願叫上訪，這就導致基層難以開展工作。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數村民為了自己私人利益上訪，從而影響發展大局。所以該鎮的領導也很為難，本來三項征地工程項目都是利國利民的，但是一些村民還是上訪、鬧事，導致上面批示，領導怕影響政績或社會穩定，就不得不暫停一些村民的征地，這樣不僅使工作難以開展，而且也使一些建設項目不得不停工。

二、如何解決征地拆遷存在問題

(一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對城鎮規劃區內的農村居民，政府和相關職能部門尤其是村幹部要運用多種形式加強對城建規劃的宣傳，教育農民必須服從規劃，自覺遵紀守法，依法保護自身權益。政府應按規劃嚴格實施建設，加強對農村宅基地的審批管理，建立農村人口居住地管理網路，理順人戶分離關系，堅決剎住違規佔地建房之風。

(二)完善相關法律法規，確保拆遷有法可依。農房拆遷相關法律缺失，政策供給又落伍是造成農房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規、規章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規定，而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規定，致使農村集體房屋拆遷在現實中遇到許多難以解決的問題。因此，規范徵收土地行為，保護當事人合法權益，盡快制定一部關於集體土地上房屋拆遷補償安置法律十分必要。我們要根據憲法的原則精神，對涉及農房拆遷的一些具體政策和實際問題進行分析和研究，把成熟的經驗和做法，用立法的形式固定下來，制定出合乎民意的法律法規，規范農房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單，政府部門都要根據法律、法規、規章的規定，切實保護農民利益。

(三)創新補償模式或安置方式，切實解決農民生活的長遠之計。目前普遍實行的以貨幣方式進行安置，容易產生「分光吃光」的狀況，對於農民生活的長期保障和農村穩定是十分不利的。解決失地農民的生活安置問題，最根本的要著眼於農民的「造血功能」，在征地過程上，為農民提供自我發展的空間，只有讓農民通過自我發展，才能從根本上解決長遠生計，建議從以下幾個方面給予考慮。

(四)在開發項目中實行股份制方式，以增加農民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮橫溝村溫泉旅遊開發中，該項目的建設必然會帶動當地的經濟發展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機，因此，開發投資方可嘗試讓被征地農民入股，以後在經營中按比例分紅，或在旅遊公司中安置被征地村民，使其享受到開發帶來的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農民增加收入，以實現共贏。同時，在以後的旅遊業或相關產業發展中，政府應承諾給當地百姓更多的實惠，比如在運輸、餐飲、稅收等方面給農民以優惠，或安置相關村民，使農民真正享受的征地拆遷帶來的益處，以提高其拆遷征地的積極性。

3. 朝陽區金盞鄉黎各庄村，到底能不能拆遷。

金盞鄉目前提上日程的只有幾個村，最早的樓梓庄鄉只包括-樓梓庄村，曹各庄村，這兩個確定的是金融後台服務園區土地儲備。其他N個村，是長店，雷庄，南皋，北崗子還有幾個具體忘記了，總之是樓梓庄以西的幾個村，大概就是以長店為圓心周邊的幾個村。那幾個村確定的是朝陽區居住類土地儲備用地,定向安置房在這幾個地方建。目前有的地方已經動工。樓梓庄東邊的幾個村今明年拆遷就沒什麼戲了，但農業戶口轉居，是板上釘釘了，2010年6月前全部弄完。！ 下面有份規劃發表文件，從文件中可以理解出，如果拆也是最早3年以後的事情，因為安置房還沒蓋好，首先拆的肯定是安置房所要佔得幾個村。至於其他的土地儲備村，如果3年後安置房蓋好還不拆，那你可以理解到土地規劃的2017年中期，甚至2025年！2010-2017-2025規劃是分3步開始的。下面的文件你可以看看。

今年朝陽區將啟動26.2平方公里農村地區的土地儲備，共涉及金盞、孫河、崔各庄、豆各庄、東壩、三間房、將台7個鄉，占朝陽區全部農村地區的近三分之一。昨天上午，朝陽區舉行推進城鄉一體化暨土地儲備工作動員會，這批儲備土地將根據城市功能定位和區域業態經濟發展來確定用途，有可能用於居民用地、商業開發、產業服務以及綠地等。

拆遷涉及16.8萬人

26.2平方公里的土地儲備是朝陽區農村地區最大規模的一次土地儲備，將涉及到16.8萬人的拆遷騰退，其中，因實施土地儲備區域和定向安置房所在地塊房屋拆遷騰退的有4.8萬戶，10.4萬人，還有2.4萬戶，6.4萬人是為了外城土地儲備代拆區域房屋拆遷騰退。在2010年6月底前，朝陽將完成土地儲備區域和定向安置房所在地塊的房屋拆遷騰退工作，以及10餘萬農民的轉居。朝陽區農委相關負責人表示，朝陽區還將重點推進第一道綠化隔離帶地區10個鄉8.5平方公里土地儲備一級開發工作。

農民搬遷上樓

「以前也出現過由開發商直接拆遷的土地，要麼資金有限，進度受阻，要麼對農民的補償和就業安置都不到位，政府進行土地儲備不但可以整體推進城市化進程，還可以最大限度地保護農民利益。」該負責人表示，建設用地全部納入土地儲備的金盞、孫河、崔各庄、東壩等鄉的農民將一次性整建制轉居進入城鎮社會保障體系，農(居)民將全部搬遷上樓。由征地單位或鄉集體按照征地補償安置協議負責安置就業，超轉人員和孤殘人員繳納社保費用後進入民政系統管理。

納入社區管理

建設用地全部納入土地儲備的鄉力爭3年內建成4個定向安置房組團，用於安置全部農(居)民，這4個定向安置房組團分別位於南皋、康營、長店和東壩。搬遷上樓的居民納入社區管理，建立與城市相適應的城市管理體制。

推廣大望京村試點經驗

朝陽此次的土地儲備大會上特別提出，要通過大望京村城鄉一體化試點，探索出通過土地儲備統籌解決城鄉接合部環境建設、產業發展、農民安置等問題。

今年年初，本市先後確定海淀北塢村和朝陽大望京村作為城鄉一體化試點，以改變北京市第一道綠化隔離帶地區環境差、農民依賴出租房、產業發展受局限等問題，經過半年試點，大望京村率先完成了原村莊的拆遷，村民可以選擇定向安置房集中安置，也可以選擇一次性貨幣補償。騰退的土地一部分作為城市的綠化隔離帶，另一部分作為產業發展用地，其中部分產業的股份將分解到村民頭上，形成長期收益。

土地儲備預留集體經濟用地

此次土地儲備涉及10餘萬農民轉居，如何保障他們成為居民後有固定的經濟來源，如何保證他們的經濟利益不受損害？朝陽區農委有關負責人表示，各村以本村集體土地使用權入股，組建規范的股份制公司，確保農民在規劃實施中的利益平衡，有條件的地區將推進村級產權制度改革。

「具體說就是，征地時除了給予一定的貨幣補償外，還將在這26.2平方公里的土地預留部分用地，專門給集體經濟經營，讓農民上樓後也能當股東分成，就像大望京村的拆遷一樣，當然這是針對建設用地全部納入土地儲備的鄉。」該負責人表示，對於部分建設用地作為儲備用地的村，政府將按照勞動力人均50平方米用地標准落實產業用地，採取自征自用的方式開發建設，統籌解決農民就業安置問題。

4. 國家對農村社區拆遷補償辦法

www.zhaoj148.com中國拆遷律師網為您提供專業的拆遷法律服務 農村拆遷補償目前適用《土版地管理法》及相關法規的權規定，補償標准會比城市房屋要低。但是若行政機關已經徵用農村集體土地之後，被徵用土地上的原農村居民對房屋仍享有所有權，且房屋所在地已被納入城市規劃區的，應當參照《城市房屋拆遷管理條例》及有關規定，對房屋所有權人予以補償安置。

5. 農村拆遷成社區之後，社會保障福利會被取消嗎

一些貧困家庭拒絕幫助工作人員，稱他們擺脫貧困後無法得到進一步的治療。例如，在一個村莊，工作人員向貧困家庭傳授養蜂技術，並向他們提供養蜂技術，希望他們盡快擺脫貧困。一年後，農民通過養蜂增加了收入，達到了減輕貧困的標准。但是此時，四個窮人把蜜蜂送到了城市，並說他們不願意養蜜蜂。主要是因為他們擺脫貧困後無法享受幸福，所以這些人願意變得貧窮。

3.執行還不夠。盡管許多地方表示他們將在擺脫貧困後的一段時間內繼續享受保護政策，但他們將繼續幫助貧困家庭。評估將繼續進行，並將享受相關政策。但是，盡管有這種情況，但實際情況並非如此，許多工作人員沒有足夠的行政能力將他們留在一邊。如您所見，減輕貧困是一項非常艱巨的任務。它不僅需要物質上的扶貧，還需要對精神的理解和對政治的更好監督。

6. 農村拆遷變社區

你的戶口是轉不回去了。即使轉回去也是非農戶口了不會把你落回到你 老家的。
建議你老家的 你的那一分地不要退了，把你老家的房子進行分戶。把你弄成個獨立的戶頭這樣到時候你也可以享有這些樣的拆遷權利！！

7. 關於村和社區房屋拆遷補償標准！按照村給補償標準是什麼，按照社區動遷補償的標準是什麼

首先呢他們和你說是國情決定的，
然後和你說地域不同，內標准又不同，是村情決定的，容
最後，他們會說：土地是國家的，不是你私人的，補償什麼的，愛要不要，房子照拆。

這時候，你會明白，你出生在大陸，註定是一輩子一無所有，無論你爬多高走多遠，你還在這，你的一切都會在某天就消失了，其理還很有道理：國家的權利大於你個人的權利。
那時候，你也許會納悶，國家到底是什麼.....
又到六一了，六月里我最常想起的不是兒童節，而是那個值得一再反思的4號。

8. 發展二村社區是否會拆遷

一般規來劃先行，你可以去查詢源一下5年內的規劃，拆遷一般都是先規劃，如果你們那建設一個大項目，那就會拆遷，但是拆遷一般都不會先公示，因為拆遷的時候產權什麼的都停止辦理，就是防止有人提前在你們那大修大蓋，這無疑給你們的拆遷加大難度，.一般根據房子的使用年限 或是等到這座城市經濟發展比較快.做城市規劃.房子的產權有些年頭拆遷的可能性就大，其他的誰都不能給你准確答復。