工会民主生活会群众工作经验缺乏

1. 工会在服务职工群众方面存在哪些突出问题

（1）学习自觉性不强，思想认识不够。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，没有正确处理好工作与学习之间的关系，主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的学得少，特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，缺乏全面系统的知识升华。
（2）工作主动性不强，落实力度不够。有的工作抓得不够紧，有的工作不推不动，存在“临时抱佛脚”的现象，没有时刻以高标准严格要求，主动出击。有时接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。有时还存在应付的想法—“只求过得去，不求过得硬”，影响了工作效果。有的工作重办理、轻跟踪，没有掌握科学高效的工作方法。特别是对下布置工作后，大多只听汇报，深入实际督促检查少，在一定程度上影响了工作成效，降低了工作质量。
（3）工作创新性不强，担当意识不够。存在惯性思维，政治敏感性不强，工作凭经验办事，在办文、办会、办事等方面不能做到内外一致，不能紧跟领导步伐，准确把握工作节奏，实现工作事半功倍。在某些具体问题上，往往是执行多，创造性开展工作少，没有能够做到超前创新、与时俱进。特别是对一些工作难度大、矛盾纠纷多的工作，没有充分发挥主观能动性，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。有时存在畏难思想，担心处理起来会产生连锁反应，顾虑比较多，创新意识不够，工作力度不大。有时一些问题处理得不够及时果断。有些常规性工作没有很好地掌握规律，没有充分发挥主观能动性，局限于领导布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，效率不高。

2. 当前工会组建工作遇到的最大困难是什么,如何解决

当前，构建社会主义和谐社会，是全体社会成员最为企盼和关注的热点，构建社会主义和谐社会，是我们党适应我国改革发展进入关键时期的客观要求和广大人民群众的共同愿望，构建社会主义和谐社会，既是全党的重大任务，也是工会的重大责任。联系工会工作实际，充分发挥工会在构建社会主义和谐社会中的积极作用，是我们工会组织的历史责任和重要任务。

一、充分认识工会组织在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性

和谐社会，是指构建社会的各个部分，各种状态处于一种相互协调的状态。而社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定、有序的社会。具体来说，就是一种民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。这充分体现了我们党对基本国情的准确把握，对执政规律的深刻认识和对执政方略的进一步完善，具有重大的理论和实践意义。促进社会的和谐历来是我们党治国理政的重要目标，在建设中国特色社会主义进程中，我们必须更加注重经济和社会的协调发展，更加注重社会的公平与正义，更加注重人的全面发展。

目前，我国正处在改革发展的关键时期，实现“十一五”规划，促进经济社会全面协调可持续发展，推动构建社会主义和谐社会，工会组织承担的任务更加繁重。我们要抓住机遇，迎接挑战，不断提高工作水平和能力，更好地服从服务于党和国家工作大局就必须高度重视工会组织在构建和谐社会的重要作用，进一步加强基层工会工作。

加强企业工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点。企业是社会的细胞，在国民经济和社会发展中处于举足轻重的地位。企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。工会围绕中心、服务大局的一个重要途径，就是要团结动员职工支持、参与改革，推动建立现代企业制度，促进完善法人制理结构，构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业与职工的共同发展，基层工会直接面对职工群众，除在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在动员职工、组织职工、依靠职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的地位和作用。实践证明，促进劳动关系双方相互尊重、平等合作，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。

加强基层工会工作是工会扩大覆盖面、增强凝聚力、构建和谐社会的必然要求。坚持以非公企业为基础，是我区工会组织体制的一个显著特点和优势。党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，国家有关保障职工权益的法律法规和政策，“组织起来、切实维权”的工作方针，都需要基层工会卓有成效的工作，才能真正得到贯彻落实。基层工会建立情况怎么样、工作开展得如何、作用发展得好不好、对职工群众的吸引力强不强，是检查工会落实扩大覆盖面、增强凝聚力的要求的重要依据，因此，我们要在重视基层、面向基层、服务基层的基础上，把非公企业工会工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，努力把工会工作做到企业职工中去，巩固工会组织基础，增强工会组织活力，为提高工会整体水平、开创新形势下工会工作新局面奠定更加坚实的基础。

加强基层工会工作是工会应对新情况、解决新问题、构建和谐社会的迫切需要。近年来，我区各基层工会在组织动员职工促进企业发展，帮助职工提高素质、维护职工合法权益、推动构建和谐稳定的劳动关系等方面做的大量工作，发挥了重要作用。同时也要看到，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系和劳动关系日益复杂，企业所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍内部结构、就业方式、思想观念也发生了深刻的变化。基层工会的工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等，出现了许多新情况、新问题，维护职工权益的任务更加繁重。据了解，现在有一些工会领导机关没有把非公企业工会工作放在应有位置，对非公企业工会遇到的新情况新问题调查研究不深，对非公企业的指导服务不够，工会的组织体制、运行机制和活动方式还不适应新形势下非公企业工会工作发展的需要，目前非公企业工会工作还存在不少薄弱环节，工会组建率不高，维权机制不健全、维权工作落实不到位已成为制约工会工作深入开展的重要因素。这些情况充分说明，只有切实加强基层工会工作，才能把职工最广泛地组织到工会中来，切实维护他们的合法权益，保护职工队伍和工会组织的团结统一，进一步巩固党的阶级基础和执政地位。

党是工人阶级的先锋队，工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者，可见，构建社会主义和谐社会，离不开工人阶级的主导作用，离不开工会的积极参与和大力推动，离不开工会作用的充分发挥。

二、要充分发挥工会组织在构建社会主义和谐社会中的重要作用

工会作为党领导下的我国最大的社会团体和群众组织，在构建社会主义和谐社会中具有得天独厚的优势，必须承担更大的责任，体现新的更大作为。实践证明：构建社会主义和谐社会依靠工人阶级是根本，抓好干部是关键，抓好基层是基础，抓好人的素质是核心，抓好劳动关系的调整是要害。各级工会组织都要明确在构建社会主义和谐社会中的重要作用，要结合实际，明确思路，集中力量，突出重点，以开拓创新的精神，采取有力的措施，扎扎实实地加以推进，将工会真正建设成为把坚持党的领导，促进社会发展，维护职工权益，团结职工群众有机统一起来的工会组织。

1、抓基础。加强工会工作，首先必须抓好基层工会组织建设。要创新工会组织形式和组建方式，健全和完善企业工会组织网络，夯实工会工作的组织基础，在摸清底数的情况下，整体规划分类指导。采取“党工共建”的办法，一是适应企业改组改制的形式，及时抓好工会组织的整顿和重建，确保组织不断线，会员不流失。二是适应非公有制企业和小企业大量增加的情况进一步加强基层工会联合或联合基层工会的建设，使工会组织覆盖更多的企业。三是适应企业用工方式的变化，进一步创新组建途径和方法，增强职工的工会意识，采取工会建会、市场建会、楼宇建会、社区建会等多种形式，把大量分散就业、灵活就业的职工组织起来，把不同类型企业、不同就业方式的职工广泛组织到工会中来，不断扩大工会覆盖面，增强工会组织的凝聚力、向心力。真正担当起“组织起来，切实维权”，构筑和谐社会的使命。

2、抓活力。建立稳定协调的劳动关系既是工会组织的一项长期任务，也是工会推动构建社会主义和谐社会的一个重要切入点，作为职工利益的维护者和代言人，要切实把和谐社会建设摆在重要位置。发挥基层工会作用、增强企业工会活力是提高工会工作整体水平的关键，只有坚持围绕推动企业发展、实现职工合法权益来确定工作目标和重点，基层工会才能找准位置、有所作为，始终保持旺盛生机与活力。一要团结引导职工立足本岗、爱岗敬业，学赶先进、争创一流，促进企业持续健康发展，为实现职工利益奠定物质基础，达到企业和职工互利共赢的目的。二要抓好协调劳动关系机制建设、建立和完善劳动合同制度、平等协商和集体合同制度，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，劳动争议调处制度等，坚持主动维权、依法维权、科学维权、维护职工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化权利，推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系。三要不断创新基层工会活动的载体，发挥密切联系职工群众的优势，体现群众组织的特点，依靠会员和职工群众，深入开展建设“职工之家”、“双爱双评”，创建劳动关系和谐企业等活动，丰富活动内容，改进活动方式，不断推进群众化、民主化建设，把基层工会工作建立在深厚的群众基层之上，真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

3、抓关键。努力打造一流的干部队伍。干群关系紧张是影响和谐社会的重要因素。因此，促进社会和谐必须从各级干部抓起。做好工会工作，需要建设一支高素质工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心职工的模范。一是加强对非公企业特别是工会主席的培训，帮助他们进一步熟悉工会业务，不断提高法律素养和政策水平。二要建立健全工会干部考核、评价和激励机制，表彰奖励敢于维权、善于维权的基层工会干部、增强基层工会干部的责任感，激发基层工会干部的积极性。三是改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识，发扬“妈妈心、婆婆嘴、闲不住的两条腿”精神，倾听职工群众的呼声，反应职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。

4、抓服务。提高基层工会工作水平，发挥基层工会作用，不仅要靠基层工会自身的努力，更需要工会领导机关提供及时有力的指导和服务。一是加强源头参与，加大立法和政策参与力度，积极反映职工群众和基层工会的意见建议，在源头上和宏观上维护好广大职工、工会干部和基层工会的权益，督促和推动《劳动法》、《工会法》及有关法律法规的落实，为基层工会工作提供法律和政策保障。二是注重对基层工会工作的分类指导，针对不同地区、不同行业、不同所有制的实际，提出具体要求，制定相应措施，做到因地制宜，不搞“一刀切”。三是认真总结加强工会工作的成功经验，注意培育和推广各类先进典型，搞好典型示范，鼓励和尊重基层工会的积极探索，大胆创新，对企业工会在创新中碰到的各种热点、难点问题，及时给予指导和帮助。四是积极探索上级工会代表下级工会、工会机关服务基层工会的具体办法，加大参与劳动争议仲裁、法律援助力度，把基层工会一时难以履行的维权职责上提一级，注重发挥工业园区、街道、社区或行业工会的作用。五是改进领导方式和工作方法，增强服务意识，竭诚为基层工会服务，主动帮助他们解决困难和问题，克服机关化、行政化倾向，减少不必要的考核评比、会议和活动，减轻基层工会的负担，使基层工会能够更好地集中精力开展工作。

实践证明，构建社会主义和谐社会，既是工会组织围绕党的中心工作、充分发挥优势作用，全面履行社会职能、创造性开展工作的广阔舞台，也是工会组织提升社会地位、体现社会价值、树立社会形象的重大战略性和历史性机遇。总之，工会组织要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民群众血肉联系的高度，立足自身的特点和优势，创造性地开展工作，把广大职工更加紧密地团结在党的周围，为推动社会主义经济、政治、文化、社会建设的全面发展，充分发挥工会组织在构建和谐稳定社会关系中不可替代的作用。

作者 杨佩英 孟华珍 胡亚南

3. 工会在密切联系和有效服务职工群众方面存在哪些突出问题

（1）学习自觉性不强，思想认识不够。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，没有正确处理好工作与学习之间的关系，主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的学得少，特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，缺乏全面系统的知识升华。

（2）工作主动性不强，落实力度不够。有的工作抓得不够紧，有的工作不推不动，存在“临时抱佛脚”的现象，没有时刻以高标准严格要求，主动出击。有时接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。有时还存在应付的想法—“只求过得去，不求过得硬”，影响了工作效果。有的工作重办理、轻跟踪，没有掌握科学高效的工作方法。特别是对下布置工作后，大多只听汇报，深入实际督促检查少，在一定程度上影响了工作成效，降低了工作质量。

（3）工作创新性不强，担当意识不够。存在惯性思维，政治敏感性不强，工作凭经验办事，在办文、办会、办事等方面不能做到内外一致，不能紧跟领导步伐，准确把握工作节奏，实现工作事半功倍。在某些具体问题上，往往是执行多，创造性开展工作少，没有能够做到超前创新、与时俱进。特别是对一些工作难度大、矛盾纠纷多的工作，没有充分发挥主观能动性，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。有时存在畏难思想，担心处理起来会产生连锁反应，顾虑比较多，创新意识不够，工作力度不大。有时一些问题处理得不够及时果断。有些常规性工作没有很好地掌握规律，没有充分发挥主观能动性，局限于领导布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，效率不高。

4. 民主生活会批评与自我批评不到位原因是什么

理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众等原因。

在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。

任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。

(4)工会民主生活会群众工作经验缺乏扩展阅读：

民主生活会批评的相关要求规定：

1、全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。

2、全党必须严格执行重大问题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。

3、研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。

5. 工会如何做好群众工作

一、要了解群众。工会组织要做群众的贴心人，就必须了解群众，了解职工的工作状况、生活状态、思想动态，只有做到心中有数，工作起来才能有针对性。过去我们习惯于通过召开座谈会来了解民情民-意，而现在再用这种方式往往收不到预期的效果，因为人们独立思考的水平提高了，不轻易在大庭广众面前流露出自己的真实想法。倒不如个别交谈，以诚相待，深入交流，了解到他们的所思所想。个别交谈，谈的人数多了，就能了解到面上的情况，这也是个由点到面的过程。重视个别交谈，要善于分析研究，抓住问题的主流，防止偏听偏信。个别交谈是随时随地可以进行的，要做个时时处处了解情况的有心人，才能了解到群众的实情真意。二、要宣传群众。要本着传达上级政策指示，宣传当地发展形势，传播先进典型事迹，交流经验互动信息的方式，开展有共同利益联系的群体教育，范围越小越有针对性，效果才会越明显。三、要发动群众。工会组织必须把准职工的思想脉搏，考虑从何处入手才能解职工心中所忧，缓职工心中所急。进一步提高职工在岗尽责、爱岗敬业、在岗学习、在岗奉献的积极性和自觉性，号召职工“创建学习型组织、争做知识型员工”，在工作中学习，在学习中工作，组织职工广泛开展技术练兵、技术大比武活动，在提高职工思想素质和技术素质上做足文章，使职工在工作中掌握更多的本领，提高竞争能力。四、要维护职工。随着企业的发展，产业结构的调整，必然导致职工利益的调整，维护好职工群众切身利益是工会组织的要务。特别是在国有企业的改制分流中，改制前要源头参与，如参与改制企业章程制定等，企业改制方案必须提交职工(代表)大会审议，充分听取职工意见。企业改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项必须向职工公开，接受职工群众的监督，促使企业改制依法规范运作。民-主管理的源头参与，不仅是工作程序和方法问题，更重要的是相信群众、维护群众的利益、全心全意依靠群众办好企业的民-主意识问题。五、要依靠群众。依靠群众，首先要为群众着想，要从维护职工群众的愿望出发。企业与职工是个利益共同体，职工与企业共存共荣的纽带是利益相连。只有利益共享，才会风险共担，只有利益相关，才会群策群力。所以依靠群众开展工作。必须首先从利益的相关性入手，激发起群众的主观能动性。六、要帮助群众。群众有困难需要帮扶，把党的关怀和企业的温暖送到职工群众的心坎上，这是工会组织的分内之责。工会组织不仅要做职工困难的知情人，更要做帮助职工解决困难的热心人。职工的困难往往都是由于大病致贫、子女上学交费、老人无收入却多病造成的，职工中的困难要做到真困难真帮扶，这是建设和-谐社会的需要，也是社会主义道德建设的需要。一般普通职工的困难帮扶，是帮扶工作需要抓好的一头，而需要抓好的另一头是劳动模范中的困难职工的帮扶。劳动模范是对企业有突出贡献的人，当他们遇到困难时，更应得到组织的帮扶。对他们的帮扶，意义更进一层，那就是决不让劳模吃亏受难，保护劳模就是保护了劳模精神，是弘扬正气的体现。【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。简而言之：总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。 那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。(一)基本情况1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。(二)写好总结需要注意的问题1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。另外，在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。

6. 如何做好基层工会工作困惑难点探讨

当前基层工会工作的难点和对策

[摘要] 作为一名基层单位的工会主席，在多年的工会工作中,虽谈不上经验，但体会和感触还是有的，我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是：加强培训，提高工会干部素质；创新工作方法，提高工会活力；落实制度，注重实效;理顺关系，参与决策。
目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下，如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家，已成为我们必须研究的课题。
一 当前基层工会工作的难点
1 参与决策难
可以说现在大多数的基层党政领导认为，基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动，最多参与一下困难职工的慰问活动，单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无，甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位，他们参政议政的意识不强，能力不高，范围有限。在事关大局的问题上，由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风，忽视工会代表的参与作用，往往以生产紧工作忙为借口，强调一切事情都必须服从和服务于这个中心；如果工会组织要提出建议，维护职工权益，工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子，甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式，一种摆设，毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。
2、理顺关系难
基层工会要开展工作，需要行政的人力、财力支持，所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管，而一般支部书记没有财权，也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任，党政领导可以协商，情况还好一些；但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时，工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中，如果一味坚持下去，就会得罪行政领导，关系不好处理，更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话，那么最好不要提工会工作的开展了，尽管下面的职工要求很高，也同样开展不起来的。
3、开展活动难
一方面，工会组织开展活动需要经费开支，而基层工会没有此项费用，若向上一级工会组织申请很难落实；即便等落实下来，已时过境迁，活动也失去意义了。另一方面，工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突，这在很大程度上增加了行政领导的负担，要么不同意，要么表面同意，但内心也不高兴，使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面，工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好，如果领导不感兴趣的话，你最好不要提，提了也是白提。
二、基层工会工作存在的问题
1、对工会工作重要性认识不够
个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情，只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了，对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》，也不能够重视广大职工的意见和建议。
2、工会干部队伍素质偏低
从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不相符；有的年龄偏高，有混日子思想；有的年龄偏小，虽有积极性，但缺乏经验，特别是大多为兼职工作人员只顾忙于生产，对工会工作不闻不问，形同虚设，即使开展一些行动，也是硬着头皮，应付了事而已。
3、工会工作缺乏主动创新
许多领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活动，根本不讲方法、效果；有的工会工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点。有的自身认识不足，自己不重视，敷衍蒙混，当一天和尚撞一天钟，往往是做些表面上的工作，应付上面检查了事。
三、加强基层工会工作的对策
1、加强培训，提高素质
目前随着国内国际形势发展和改革发展形势，新事物、新知识、新问题层出不穷，给广大工会组织既带来机遇，又带来新的挑战。这就要求基层单位工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外，还要具有与之相适应的理论素质，熟悉《工会法》、《劳动法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企业法》等相关法律法规知识，并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。县总工会和各系统联合工会组织要加大对基层工会干部的培训力度，每年举办1—2期工会干部培训班，以适应新时期工会工作的需要。
2、方法创新，提高活力
创新是基层工会组织的灵魂。实践证明。基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断创新，其工作才能得到逐步改进和加强。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一要坚持职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二要坚持政务厂务公开制度，及时公开职工关心的单位改革发展重大决策、涉及职工切身利益的重大事项、单位领导干部廉政建设等情况；三是从整体上维护职工的合法权益，切实为职工办实事、办好事；四是坚持职代会民主评议干部，上级领导和组织部门应把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓，并作为考核领导干部重要依据。其次，工会开展活动应该结合自身工作的特点，把开展业务和技术创新放在突出位置。当前有些单位开展了一系列的“创新增效”.“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动，营造了和谐向上的单位内部环境，造就了高素质的职工队伍。基层工会组织在活动中应不断注意研究新方法，解决新问题，探索新形势下经济发展和社会管理的客观规律和特点，注意研究、探讨灵活运用思想教育、技能培训等手段，双管齐下，充分调动和保护职工的积极性；基层工会人员还要深入群众，了解职工心理，把握职工心理脉搏，多做尊重人、关心人、理解人的工作，在为单位职工办实事上多下功夫。
3、制度落实，注重实效
完善的制度会为基层工会工作的开展提供有力保障，但制度制定得再好，关键在于落实才能见到实效。但目前基层单位普通存在制度落实不到位现象：一是职代会制度不落实，对涉及生产经营重大决策的会议需召开职代会讨论的，往往以行政会议代替；即使召开职代会，工会工作人员参与力度不大，或不会参与，或不敢参与，或不愿参与。二是政务厂务公开制度不落实。有的基层单位虽制定了完善的政务厂务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等，但只是当作一种摆设，既没有“厂务公开栏”，也从未公开过，即使公开也不是职工身边的想要关心的问题，起不到民主监督、促进廉政建设的作用。三是创新增效活动不扎实。有的基层单位虽然制定了创新增效的一系列制度，但活动开展得不多，活动的组织不灵活，评比标准不明确，可操作性不强，不能纳入工作同步考核、同步兑现，没有建立起竞争的激励机制，挫伤职工创造性的发挥。因此，我们基层工会单位要尽快扭转这种现象，否则工会的影响力和号召力会越来越弱，起不到良好效果。
4、使用少量经费，发挥较大作用
工会经费本来很有限，合理使用，使其发挥最大的效率是各基层工会必须考虑的一个问题。经费是工会活动开展的基础，从目前部分基层工会工作开展情况来看，工会活动经费的落实得好，经济“杠杆”运用得较好，是基层工会组织的活力得以发展的关键。但由于工会经费的限制，往往有些单位就不敢或难以大胆地开展工会工作，活动开展得少或难以开展，职工的积极性就会挫伤，工会组织就死气沉沉，从而在一定程度上影响生产经营活动的良性循环。为此建议，对基层独立核算单位，工会经费要设立专帐单独列支，并做到专款专用，具体管理上可采用基层单位提出申请报上级工会审批.单位预算审核的方法，来源由行政按规定划拨、或企业单位收入总额按比例划拨.会员交纳以及鼓励工会组织创收等方法，并把工会经费的使用与基层单位各个不同时期的建功立业活动、评选先进活动.创新增效、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来，每项费用予以明细、公开，自觉接受职工参与、监督，最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用，促进基层工会工作的顺利开展和企业单位健康、稳定发展。
5. 理顺关系，参与决策
在新的形式下，加强学习，掌握新知识新政策新动向，即使作好工会工作总结和工作汇报，理顺各方面的关系，为基层工会组织争取合理合法的地位，为工会工作的顺利开展提供保障！

7. 如何解决领导干部参加民主生活会积极性不高的问题

从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表现在：
(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。
(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。
(三)组织生活内容陈旧，形式主义严重。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。
(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业，因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村委会年集体经济收入在3万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议，开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要的办公用品和图书、资料。
(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。