普法工作经验

❶ 企业如何做好普法工作

要搞好普法教育，企业要从自身实际出发，在相关部门的指导和配合下做好以下几个方面工作，才能使法制宣传工作不只停留在纸上，口号上，而是真正地深入供水职工的心中，指导企业日常工作。
（一）完善相关制度，建立起法制宣传体系。要调动起各部门、相关工作人员的工作积极性，制定适合企业的法制宣传制度。企业领导要对这一工作有充分准确的认识和把握，把法制宣传与经济建设两手一起抓，以法制指导企业的发展和进步，规范企业的日常工作。在激励方式上，要坚持精神奖励与物质奖励相结合，将表彰普法先进与个人利益挂钩，给予适当物质奖励。企业党组织要把依法治理工作纳入三个文明建设的各种奖项中去，创造良好的企业氛围。
（二）是要完善人财物保障。人财物保障是基础。首先在人才队伍建设上，让企业普法有人可用，人尽其才，才尽其用；在此基础上，要加强普法队伍建设，相关部门要定期组织培训，加强学习与交流，提高普法宣传工作人员的业务素质与政治素质。其次，要保障并加大普法经费的投入。通过制定有关文件、制度等形式确定普法经费保障，使普法经费能够足额到位，并且做到专款专用；再次，要加强硬件设施的配备，及时更新陈旧设备，添置适应新时代工作需要的设备，如数码相机、投影仪、普法宣传展板等。
（三）相关领导部门要加强对供水企业的指导。上级领导部门应对供水企业普法工作加以指导，如开设讲座、学习班、组织参观、研讨、交流等，充分调动起企业的积极性，创新形式开展普法工作，以期取得事半功倍的作用。尽量减少企业在实际操作中的规定动作，让企业制定适合企业自身实际的普法工作方案。
普法工作是一项长期而艰巨的工作，供水企业要想将这一工作开展扎实，落实到位，需要企业、相关领导部门、从业人员的通力配合，同时企业要开拓思路，勇于创新，找到适合自身的普法宣传之路。

❷ 五五普法工作总结

自贡市国土资源局
关于“五五”普法规划实施情况的自查报告

省国土资源厅：
2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在省国土资源厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省国土资源厅、自贡市《五五普法规划》和《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，紧密围绕全市和国土资源管理中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为自贡市经济社会发展创造了良好的法制环境。按照《四川省国土资源厅关于做好全省国土资源系统“五五”普法检查验收工作的通知》（川国土资电发〔2010〕44号）的要求，我局经过认真自查，自查得分为｛ ｝分。现将有关工作开展自查情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”
(一)组织领导到位。局党委、行政高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长常玉华同志任组长，分管领导任副组长，各区县局、市局各科室、直属单位负责人为成员（根据人员变化的情况两次进行调整），将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，还做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结，使 “五五”普法工作规划得到具体落实，有效的促进了整体普法工作顺利、有序的开展。
(三)制度建设到位。为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据国土资源管理工作的职能和特点，根据“五五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。我局于2006年制定并印发了《自贡市国土资源局普法学习、检查、督促、考核、总结制度》，明确了相关工作要求，全面加强“五五”普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(四)夯实基础到位。一是及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，为大家“充电”提供充足的“精神食粮”。二是设立并公布“12336”咨询电话，对外提供国土资源法律咨询，并建立了网站接受社会咨询和投诉，畅通与群众交流的渠道。三是购置电脑、数码相机、摄像机、宣传车辆，为普法宣传提供物质保障。
(五)经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“五五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。“五五”普法期间，共投入经费近40万元，仅2009年6月25日举办“大地颂歌”第19个全国土地日法制宣传晚会就投入经费10万元。
二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“五个结合”
为加大国土资源普法宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日和“12.4”法制宣传日等三大国土资源宣传平台，突出自贡市作为“龙之乡”、“灯之城”、“盐之都”的特点，扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：
(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长常玉华多次亲自上门为市委书记、市人大主任、市政府市长、市政府主席、市政府分管副市长和秘书长等及时送去整套国土资源最新法律法规政策汇编，促使领导干部带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印国土资源特别是矿产资源法律、法规及政策小册子，深入农村和矿山企业，把法律送到企业主和农民手中。编制国土普法小人书和宣传手册送法进学校进课堂，普法工作从娃娃抓起。
(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收省厅举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了国土资源法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。
(三)结合全国土地日，普法宣传有声有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19个全国土地日作为普法宣传时段的重中之重，围绕宣传主题开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，将国土资源法律法规政策宣传到田间地头、大街小巷，做到了 “电视有影、广播有声、报纸有文、网络有版，村村有标语，乡乡有展版”，收到了良好的宣传效果。2009年6月25日第19个全国土地日之际，我局投资近10万元，在春华广场独立举办了“大地颂歌”国土资源法制宣传晚会，数千群众观看晚会，并参与有奖知识问答，现场气氛十分热烈，把普法宣传融入到节目当中。
(四)结合乡（镇）干部国土资源法律法规培训，开展集中宣传。我局根据省厅的部署，制定了专门的培训计划，并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期，向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计2000余本，参培2000余人，极大地提高了镇村干部的法制意识。
(五)结合新农村建设，开展“三下乡”活动。组织编写以国土资源法律知识为内容的小品、川剧等送戏下乡，以自编自演的形式在乡镇进行宣传演出；面向社会、深入基层，开展国土资源法律法规知识竞赛、征文、摄影、书画比赛，设立国土法规宣传月、建“宣传长廊”，将宣讲阵地开进了“新农村”，在新农村建设醒目位置设立高质量的宣传牌，组织干群观看国土执法纪实片等丰富多彩的宣传活动，以寓教于乐的方式增强了干部群众国土资源法律法规意识。
三、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”
(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日，组织干部职工集中学习《宪法》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》《物权法》等必学教材。注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。组织全市国土资源系统特别是领导领导干部积极学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《国务院关于加强宏观调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等国土资源政策及其配套文件，同时，积极组织本局干部职工参加省市开展的法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。结合国土资源工作实际，还举办了《行政诉讼法》、《物权法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《信访条例》等法律知识专题讲座，并邀请市委党校和市有关单位的同志进行具体辅导和讲解。
(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习，并做到领导带头。特别注重新进公务员、初任领导干部和行政执法人员的上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。自2006年以来，送培达｛ ｝人次。二是建立培训制度，制定培训计划，加强全市国土资源系统培训工作。2006年以来，重点加强了对《土地管理法》、《行政许可法》、《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》以及征地拆迁、建设用地征收管理、矿产资源管理、地质灾害防治等的培训，共举办培训班｛ ｝期，参培｛ ｝人次。通过普法培训，既增强了各级干部依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使国土资源法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
四、严格规范管理，推进依法行政，做到“六个实现”
(一)依法制定范性文件，实现制度管事。强化了规范性文件的立、改、废工作，规范文件制定取得丰硕成果。“五五”普法期间，制定并以市人民政府、市国土资源局的名义出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府第65号令）、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共｛ ｝个。
(二)实行窗口办文制度，实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组，在市行政服务中心设立了国土资源服务窗口，把素质高、业务强的骨干选派到窗口工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则，健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度，对所有的行政审批事项、行政许可事项，公开行政事项的具体内容、办事程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。
(三)坚持内部会审制度，实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》，对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度，在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题，及时向全系统干部通报或公布。
(四)健全法律顾问制度，实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开了联席会议，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。
(五)开展作风行风建设，实现优质服务。局领导班子高度重视作风和行风建设，坚持作风行风建设长抓不懈，建立健全加强作风行风建设的长效机制。从局领导到中层领导都能带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习，注重程序性法规政策的学习，努力提高服务意识。为加强队伍建设，提高办事效率，2009年4月在全市国土资源系统启动了为期6个月的“强服务提效率树形象”活动，已取得了初步成效。
(六)健全行政执法责任制度，实现依法行政。制定、完善了《自贡市国土资源系统行政执法责任过错追究制度》、《执法责任检查考评制度》等相关行政执法责任制度，确保行政执法责任制度在实践中不断总结、不断完善，做到与时俱进，常抓常新。将执法工作量化到岗、责任到人的标准，层层签订责任状，进一步明确了行政执法责任。积极完善了社会监督机制，邀请市人大、市政协视察国土资源法律法规贯彻情况，主动接受的监督，在近几年的民主评议行风中都得到了好评。
五、“五五”普法成效显著，体现出“五个明显”
(一)法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。行政管理相对人和服务对象依法用地、依法勘查、开采矿产资源的水平明显提高，形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持我局依法管理国土资源的良好局面。
(二)行政执法明显规范。“五五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。2006年以来，共立案查处违法案件｛ ｝件，查处率100％。没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。
(三)信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关镇、各相关股室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达｛ ｝人次，群众来访｛ ｝起、来信｛ ｝件，办结率100％，比“四五”普法减少｛ ％｝。
(四)资源市场秩序明显好转。“五五”普法期间，我局按省市部署，集中时间集中力量对土地和矿产市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是依法处理，严格规范土地矿产市场；四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使土地矿产市场秩序得到了进一步规范，资源得到了有效保护和合理利用，土地资产效益得到了充分发挥，矿产资源综合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照省市的要求，开展了废、改、立工作，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，对工作程序和时限要求进行了明确。在市行政服务中心设立国土资源办事窗口，及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务”，大大提高了办事效率和工作质量。
六、存在的问题和下步工作思路
“五五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。
针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《国土资源听证制度》、《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步做好本职工作，严格保护耕地，严格控制建设用地，严格土地征用程序，严格保护有限的矿产资源。
三是进一步抓好土地矿产市场秩序整治工作，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，加大对非法占地、非法交易、擅自圈地、无证开采等违法案件的查处力度，对典型违法案件予以曝光。
四是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把国土资源系统的工作全面推向一个新台阶，为积极。
五是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。

❸ 普法工作总结如何写

三、“六五”普法成效显著，体现出“五个明显”
⒈法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。
⒉行政执法明显规范。“六五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
⒊信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。
⒋商务系统秩序明显好转。“六五”普法期间，我局按照区委、区政府部署，集中时间集中力量对危险化学品市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是依法处理，严格规范危险化学品市场；四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使危险化学品市场秩序得到了进一步规范。
⒌依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照区委、区政府的要求，开展了危险化学品领域内“打非治违”工作。
四、存在的问题和下步工作思路
“六五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“六五”普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把商务系统的工作全面推向一个新台阶。
三是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。

❹ 结合工作实际谈谈如何加强普法工作

党的十七大对贯彻落实科学发展观，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现，提出了新的更高要求。面对新形势新任务，如何实现普法依法治理工作的新突破、新发展，以增强法制宣传教育的针对性和有效性，深化农村依法治理水平，提高人民群众依法参与社会管理、维护自身合法权益的能力，现谈点认识与建议。

一、 加强普法依法治理工作的重要性
1、加强普法依法治理是提高全民素质、构建社会主义和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的保证。和谐社会并不是没有矛盾，而是能够正确、妥善化解各种矛盾。近几年来，我县社会大局总体上是稳定和谐的。但是影响社会和谐稳定的因素还很多，特别是受全球金融危机的影响，各类矛盾凸显,要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，必须大力加强普法依法治理，普及法律知识，弘扬法治，推动法治实践，充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的作用。要教育和引导广大人民群众依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益；提高公务员特别是领导干部运用法律手段调处不同利益主体间的利益纠纷，妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领；提高执法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义。

2、加强普法依法治理，是社会主义市场经济健康发展的重要保障。市场经济是法治经济。当今世界无论是国民经济的健康发展，还是社会全面进步，都离不开法治的保障，离不开良好的法治环境。法治环境是决定一个国家或地区竞争力的重要因素。推进市场经济快速健康有序发展，必须加强普法依法治理，推进法治政府、诚信政府建设，提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力；必须不断增强企业经营管理人员的法律意识，提高依法经营、依法参与市场经济秩序，保护国家经济安全，平等保护各类市场主体的合法权益，依法调节企业的劳动关系，维护广大干部职工包括进城务工人员的合法权益，保护知识产权， 营造有利于自主创新的法治环境。

3、加强普法依法治理，是实现依法治国基本方略的重要基础工作。党的十五大首次提出依法治国基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作依法进行。实施依法治国基本方略，简而言之就是实行法治，既国家制定良好的法律并获得全社会的普遍遵循，其中立法是前提，守法是关键，而守法的前提基础则是人人学法知法懂法，这正是普法工作的重要使命。法制宣传教育承担着普法法律知识、弘扬法治精神、树立法治理念、引导法治行为的重要职责，能不断增强全体公民和国家公职人员的法制观念和法律素质，树立和维护法律权威；在普法基础上开展的依法治理，正是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务的法治实践活动，有效提高政府、部门和依法处理问题、解决矛盾的能力，不断提高法治化管理水平。

二、当前普法依法治理工作存在的问题
1、对普法依法治理工作的重要性认识不高。随着社会主义市场经济的逐步建立，农民群众越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的标准，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理工作求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法依法治理工作在一些人心目中的分量大大减少了。少数单位、部门及领导对普法和依法治理工作的重要性认识不足、重视不够，不能正确处理经济建设与法制建设的关系，出现“一手硬、一手软”的现象。工作中存在任务观点、主动性不足和畏难情绪。

2、普法依法治理工作还存在许多“难”点问题。 从组织者的角度看：实施难。一是集中学习难组织，由于全县人口多，居住分散，加之现在农村的生产方式是一家一个体承包式的生产经营，在时间、地点上无法统一；若分散学习，组织力量又不够。二是对象难拢,农村普法依法治理工作的对象主要是农户的当家人和主要劳动力，而他们外出打工和做生意的较多，县每年外出打工的人就有近10多万人，所以很难集中组织学习。三是骨干难找,农村的村组干部大多兼任普法依法治理工作，而对他们的普法培训少之又少，他们所掌握的法律知识，要进行正规的授课，给村民讲解，还不行，只能念念法律条款，参学的人把学法当成开会，熬到点就算数，效果不明显。 从村民的角度看：学法难。一是形式单一，绝大多数村民是通过看电视，听广播了解普法依法治理工作的，年年如此，学不到新东西。二是抓不到点，村民整体文化素质较低，学法基本上是被动的。大多数村民只有遇到纠纷时，才急着要了解法律知识，遇到涉法问题时找到懂法的人咨询。三是理论学习与实际脱节。如果只对群众单纯讲理论，看法律条文，他们搞不懂。如果遇到困难有人依法出点子，发生纠纷有人帮助调解，有了涉法问题有人提供法律服务，群众就有兴趣学法了，而且在这些过程中学法记得更牢。有些家庭经历过一些案件，他们对相关的法律知识非常熟悉。四是认同度不高，有些村民认为，目前，在农村普法依法治理工作是搞形式，真正在实际工作生活中“权大于法”，导致学法无用。一些村民在遇到涉法问题时，希望求助于家庭势力、找关系托熟人解决。这些现象的存在影响了村民学法的内在信念。

3、普法依法治理工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇普法依法治理工作力量还较为薄弱，乡镇的普法依法治理工作目前主要由司法所承担着，而乡镇司法所大多只有一名司法助理员，而且司法所助理员一年中还有很大一部分时间配合乡镇政府的中心工作，一个乡镇几万人的农村普法依法治理工作仅靠司法助理员在有限的时间内开展工作是远远不够的。另外，普法依法治理工作经费得不到落实，考核、监督机制的缺乏，也造成了农村普法工作主动性不强。

三、对当前普法依法治理工作存在问题的分析
从“五五”普法启动及实施后的情况看，法制宣传教育工作措施有力，进展顺利，并取得了一定的成效，但与我县经济社会发展的要求，与建设“法治溆浦”构建和谐社会的要求还有差距。具体表现在：

1、部门之间发展不够平衡，法制宣传的方法思路还不够开阔。有的单位和部门制定规划没有很好地结合本单位本部门实际，缺乏特色和可操作性，少数部门没有发挥普法成员单位的职能作用，“五五”普法启动不够迅速。在信息反馈上还不够及时，一些好的经验和做法未能及时进行总结推广。

2、群众参与的自觉性不够，效果不明显。但由于受认识程度等主客观因素的影响，群众积极参与学法用法的热情不够高。职能部门对如何开展农村的法制宣传和依法治理工作研讨不够，工作指导缺乏针对性，实效性，存在形式多、内容少、灌输多、引导少、大道理的东西多、形象生动的东西少等问题。

3、学习法律不求全面理解，存在实用主义倾向。一些干部只强调政府的权利，而忽视了群众的利益，同样有一些群众只强调维护自己的权利，而忽视自己应尽的义务。

四、加强普法依法治理工作的建议
普法依法治理工作是为农村经济和社会发展服务的，是为广大干部群众服务的。特别是今年以来，根据县委制订的“一个目标”、“四个加快”的发展战略和“五抓五促”的工作思路，我们应该紧扣应对“金融风险，促进富民强县”这个主题，配合打响全县“三大战役”，因此，结合县情实际，普法依法治理工作可从以下几方面入手开展工作：

1、突出工作重点。“五五”普法的重点对象是各级领导干部、司法、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员。在充分发挥领导干部学法、用法、执法的带头作用上下功夫，并且通过创建基层民主法治化示范单位活动，积极推进法律进机关、进企业、进单位、进学校、进社区、进乡村的“六进”活动，以“法律进万家”、“法制宣传日”、“送法下乡”等活动为载体，有针对性地开展对企管人员、青少年、农民开展普法教育。此外，要加强司法和行政执法队伍建设，突出抓好信念宗旨、公正执法、纪律作风、职业道德教育，通过对上述普法重点对象的普法教育和依法治理典型单位的树立，影响和带动全县人民的学法、用法的热情，体现“突出重点、以点带面”的工作方法。

2、采取多种形式。普法依法治理工作是一项全社会的齐抓共管工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的，因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，富教于乐，促进农村普法。要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，组织开展利用送法文艺下乡的形式宣讲法律，放映法制题材影片，张贴生动形象的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法依法治理工作一个有效的载体。通过在县有线电视台及乡镇有线电视站播放普法依法治理工作宣传片、开设法制宣传专栏，充分利用“法律进社区”、“法律进校园”、“法律知识竞赛”、“12·4全国法制宣传日”等大型活动，同时配合专业法宣传日、周、月，进行形式多样的法制宣传教育。比如对于广大青少年学生，他们很少有机会到法庭旁听，我们可以采用模拟法庭的形式，以案说法，让他们在潜移默化中提高法律意识和素质。同时要加大与各大新闻媒体的合作力度，以基层为依托，以部门为主体，以活动为载体，适时组织有深度，有具体内容，群众能广泛参与的学法用法活动，轰轰烈烈、扎扎实实地推进普法依法治理工作，不断扩大此项工作的辐射面，要营造出一个浓厚的普法依法治理工作氛围，不断掀起一个普法依法治理工作高潮。

3、建立长效机制 要开展好普法依法治理工作，就应及时建章立制，用法规、规章、制度等规范法制宣传教育工作，从制度上巩固取得的成果。进一步建立健全党委中心组学法制度、考试考核制度、学法用法档案制度，中小学法制副校长制度。积极探索建立普法合格证制度，依法治县办要严格审查，对于普法考试不合格的人员，坚决不发证，未领到合格证，组织、人事部门不予办理年度考核手续，并将此情况记录在学法档案中，作为提拔、任用的重要依据之一。另外，对于普法依法治理工作，要建立各级党委“一把手”负总责、分管领导具体抓、定期听取汇报等相关制度,并狠抓以上制度落实。通过上述的制度建设，切实保障普法依法治理工作的深入开展。并且应不断努力探索符合实际的长效机制，使制度法律化。当前，建议全国人大尽快制定法制宣传教育法，确保工作的顺利进行。

4 、重点宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。随着城乡一体化建设进程的加快，涉及土地征用、房屋拆迁、土地流转、物业管理、失地农民就业、农民的医保、养老保障等社会热点难点问题会产生大量的矛盾纠纷。因此，在新农村建设的法制宣传教育中，要突出维护农民合法权益这一主题，宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。

5、加强对村组干部的法律培训，主导普法依法治理工作。对农村普法依法治理工作骨干，要分级负责，层层抓好法律培训工作，充分发挥法律培训在普法依法治理工作中的主导作用。一是县级普法依法治理工作主管机关要负责抓好村（居）委会主要干部的法律培训；乡镇要负责抓好村(居)民小组长的法律培训；村（居）民委员会要负责抓好户主的培训。通过一系列的法律宣讲培训，实现村、组、户都有“法律明白人”。

6、抓住学校普法教育依法治理工作，辐射普法依法治理工作。开展农村普法依法治理工作，由于县农户居住分散，集中起来学法确有困难。而学校却有着得天独厚的条件。学生来自四而八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的普法依法治理工作，培养学生“宣传员”。让学生把获得的法律知识带回家，一个学生带动一个家，一所学校带动几个村。这样，即抓住了在校学生的普法依法治理工作，又发挥了学校在农村普法依法治理工作中的辐射作用，从而促进农村普法依法治理工作。

❺ 如何进行普法宣传

1、微信：互动性强、传播迅速、影响面广

不需要大量的投资，也不要长期的准备，利用微信，可以及时快速的发布各种消息以及开展各种形式新颖的活动，通过线上活动吸引人群，从而达到向人们普法的目的。

2、微博：数据挖掘简单、信息发布便捷、易塑形象

微博在一天之中可以多次发布，更快的更新知识。利用好信息发布便捷这一优点，可以搞线上答题活动，设立奖励吸进粉丝参加，把法律知识融入题目中，普法无声。

3、网站：节省时间。迅速便捷

拥有自己的网站，可以自主的在网站中添加自己想要添加的声音、图片、动画和影像信息达到真正的声情并茂从而达到良好的普法效果，更可以用更少的投入达到广而告之的效果。

(5)普法工作经验扩展阅读：

普法宣传的注意事项：

1、加强督促检查和工作指导，结合“六五”普法规划启动，积极邀请党委、人大、政府、政协等方面领导参加“六五”普法规划启动和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。加大信息沟通力度，开展工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

2、加强典型培育，注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。全国普法办公室确定“六五”普法全国联系点，各地、各部门要结合自身实际确定联系点，发挥联系点的示范作用。

3、加强法制宣传教育理论研究，认真总结“五五”普法工作经验，研究探讨工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。

❻ 六五普法形成中国特色社会主义法律体系的主要经验是什么

一是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是加强民主法制建设、做好立法工作的根本保证。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。我们的党代表最广大人民的根本利益，党制定的大政方针，提出的立法建议，凝聚了全党全国的集体智慧，体现了最广大人民的共同意愿。坚持党的领导同服从人民利益是完全一致的。在立法工作中，我们始终坚持党的领导，使党的主张经过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。我们紧紧围绕党和国家中心任务统筹谋划立法工作，科学制定立法规划和立法计划，积极推进重点立法项目，保证党和国家重大决策部署的贯彻落实。对党中央提出的立法建议，及时启动立法程序，坚决贯彻中央意图，圆满完成中央交办的政治任务。对立法中遇到的重点难点问题，向党中央报告。总之，我们的一切法律法规都是在党的领导下制定的，我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。
二是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。法律是实践证明正确的、成熟的、需要长期执行的党的路线方针政策的制度化、规范化和程序化。坚持正确的指导思想，是加强民主法制建设、做好立法工作的根本前提。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是必须长期坚持的指导思想，是我们做好一切工作的根本指针。在立法工作中，我们始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，并以此统一思想认识、确定立法思路，在立法的指导思想上，我们始终把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，保证我们制定的法律法规有利于巩固和完善社会主义制度，有利于解放和发展社会生产力，有利于发挥社会主义制度的优越性。
三是坚持从中国国情和实际出发。法律属于上层建筑，是由经济基础所决定并为经济基础服务的。坚持从我国国情和实际出发，是加强民主法制建设、做好立法工作的客观要求。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放和社会主义现代化建设是在人口多、底子薄的基础上进行的，随着现代化建设事业的深入发展，我国经济社会呈现一系列新的阶段性特征，我们不仅要下大气力解决长期积累的深层次矛盾和问题，还要妥善应对发展面临的新情况新课题，改革发展稳定的任务极其繁重而艰巨。在立法工作中，我们始终坚持从我国国情和实际出发，把改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践作为立法基础，紧紧围绕经济建设这个中心任务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕推动科学发展和促进社会和谐开展立法工作。正确把握改革发展稳定的关系，妥善处理法律稳定性与实践变动性的关系，妥善处理法律前瞻性与可行性的关系，确保立法进程与改革开放和社会主义现代化建设进程相适应。对实践经验比较成熟的、各方面认识也比较一致的，规定得具体一些，增强法律的可操作性。对实践经验尚不成熟但现实中又需要法律进行规范的，先规定得原则一些，为引导实践提供规范和保障，并为深化改革留下空间，待条件成熟后再修改补充。对改革开放中遇到的一些新情况新问题，用法律来规范还不具备条件的，先依照法定权限制定行政法规和地方性法规，先行先试，待取得经验、条件成熟时再制定法律。我们还注意研究借鉴国外的立法经验，从中吸取那些对我们有益有用的东西，但绝不照抄照搬。各国的法律体系也不相同，我们不用西方某些国家的法律体系来套中国特色社会主义法律体系，外国法律体系中有的法律，但不符合我国国情和实际的，我们不搞；外国法律体系中没有的法律，但我国现实生活需要的，我们及时制定。
四是坚持以人为本、立法为民。体现人民共同意志、保障人民当家作主、维护人民根本利益，是中国特色社会主义法律体系的应有之义。坚持以人为本、立法为民，是加强民主法制建设、做好立法工作的根本目的。在立法工作中，我们始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，无论在立法过程中还是在法律规范上都坚持以人为本，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，从人民的实践创造中汲取智慧，从人民的发展要求中获得动力。正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。正确处理权力与权利、权力与责任的关系，既赋予行政机关、审判机关、检察机关必要的权力，又注意对权力的行使加以规范、制约和监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。坚持走群众路线，深入推进科学立法、民主立法，不断扩大公民对立法的有序参与，充分发挥人大代表在立法中的作用，通过公布法律法规草案和举行立法座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取各方面意见尤其是基层群众的意见，切实做到集思广益、凝聚共识，使我们制定的法律法规充分体现人民群众的共同意愿，增强法律法规贯彻实施的群众基础。
五是坚持社会主义法制统一。坚持社会主义法制的统一，是加强民主法制建设、做好立法工作的内在要求。我国是统一的多民族的单一制国家。社会主义法制的统一，是维护国家统一、民族团结、社会稳定，建立统一的现代市场体系的基础。同时，我国地域辽阔，各地经济、文化、社会发展很不平衡，国家又处于深刻变革之中。这一基本国情，决定了国家实行统一而又分层次的立法体制，即在坚持全国人大及其常委会集中行使国家立法权的前提下，赋予国务院制定行政法规、省级人大及其常委会和较大市人大及其常委会制定地方性法规的权限，还赋予经济特区所在地制定经济特区法规的权限和民族自治地方制定自治条例、单行条例的权限。这样做，既维护了社会主义法制统一，又妥善照顾到各地区的特点和差异，充分调动了中央和地方两个积极性；既及时将改革开放中成熟的经验上升为法律，又为深化改革留下空间。我们始终坚持维护宪法作为国家根本法的权威地位，严格依照法定权限、遵循法定程序开展立法工作，在制定法律法规的同时，开展了对现行法律法规的集中清理工作，并加强对规范性文件备案审查，以保证法律、行政法规、地方性法规不同宪法相抵触，保证行政法规不同法律相抵触，保证地方性法规不同法律、行政法规相抵触，保证法律法规的规定之间衔接协调、不相互矛盾，保障了社会主义法制的统一。