❶ 什么是社区无职党员
无职党员是指在党内外没有担任领导职务的普通党员,这些党员是党员队伍中的主体力量。
社区无职党员的岗位基本原则:
1、因需设置
根据社区工作的实际需要,科学合理地设置岗位,明确每个岗位的具体职责。在确定岗位职责时,要与社区干部的工作职责区分开来,领岗党员不能代替社区干部行使职权,也不能把社区干部的工作责任推给上岗党员。
2、因人设岗
根据无职党员的性别、年龄、特长、阅历、所从事(过)的工作等不同情况和特点,设定不同岗位,让无职党员能充分发挥自身的优势,积极为和谐社区建设做贡献。
3、自愿认领
社区无职党员可根据自身实际情况和能力特长,自主、自愿选择岗位。可以是一人一岗,一人多岗,也可以是一岗多人,确保具备条件的无职党员都能找到适合自己的岗位。
4、方便就岗
以无职党员所居住的居民组为中心,适当向外围扩展,使其能够方便就岗,认真履职,更好地发挥其作用。
无职党员先进性对党的先进性建设的重要性:
1、无职党员占党员总量比重大。在数量庞大的党员队伍中绝大多数是无职党员。无职党员作为党员队伍的重要组成部分,其先进性作用的发挥从一定程度上反映了整体党员队伍的先进性,影响着党的先进性。
党的先进性也必须靠包括无职党员在内的全体党员的先进性来体现。从一定程度上说,无职党员的先进性更能集中代表和反映党的先进性。
2、无职党员在群众之中影响大。无职党员主要集中在大中型企业、县以下的农村、社区和机关的基层党组织,生活在人民群众之中,他们的一言一行直接反映着党的形象,影响着周围群众。
无职党员是群众中的优秀分子,是改革开放和现代化建设的骨干力量,他们是否能够较好地发挥引导、示范和带动作用,对把“三个代表”重要思想贯彻到基层,真正落实科学发展观,全面建设小康社会的作用不言而喻。
3、无职党员体现先进性困难大。当前,无职党员的先锋模范作用有明显的削弱趋势,甚至出现和存在“党员不党员,就差几角钱”的现象,极少数党员个人利益一旦没有得到实现,思想和觉悟还落后于普通群众,在群众中产生不良影响。
产生这一问题的主要原因是,无职党员自身党员意识淡薄,组织管理松懈,发挥作用平台有限,群众监督相对较少。在加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践中,各级党组织必须高度重视无职党员先进性问题。
❷ 如何进行民主评议党员工作
民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现,结合评星定级、积分管理等情况,客观公正作出评价、确定等次,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。
要用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进,对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的,要严肃批评教育,经教育不改的要作出组织处置。同时,组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议,评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行,不能搞复杂的表格、台账和材料。
组织生活会和民主评议党员应当集中开展,不宜在网上进行。对确实难以集中的,可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议,也可在流入地党组织参加。预备党员可参加民主评议,但不评定等次。
(2)流动党员自我评价扩展阅读:
民主评议党员制度来源于基层党组织的创造。早在1984年,当时的上海铁合金厂党委就在厂里定期评议党员,也组织群众民主评议党员,除名屡经教育不改的党员,增强党组织战斗力,突出党员的先锋模范作用。
1987年10月后,河北满城县、辽宁锦州市、河南辉县市、山东泰安市等地先后通过民主评议党员活动,处理不合格党员。
1988年7月,中组部负责人到辽宁调研党建情况,发现锦州市实施民主评议党员、妥善处置不合格党员的做法值得推广,便及时向党中央作了汇报。
同年10月18日至11月9日,中组部负责人在山东、浙江和上海调研换届工作和党建情况后又指出:“民主评议党员,是加强基层党员教育、管理和监督的一种行之有效的形式,也是新时期加强基层党组织建设和增强党员互助、互勉、督促进步的一种好形式,似可推广,逐步形成制度。”
1988年11月18日,中组部制定《关于建立民主评议党员制度的意见》,12月15日,党中央予以同意转发并指出,“建立民主评议党员制度,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。”按照中央通知精神,各地在试点基础上逐步推行。
民主评议党员制度实施20多年来,已成为党内一项经常性制度。
❸ 党支部组织生活会和民主评议党员有什么区别
一、召开形式不同:
1、组织生活会一般以支委会形式召开,也可结合民主评议党员一并进行。
2、民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。
二、作用不同:
1、组织生活会的主要作用是统一党员的思想,增强党性和组织观念,加强党支部的自身建设,党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省,目的是找出问题、共同进步;
2、民主评议党员对于加强党员教育、管理和监督,对于听取群众意见,改进工作作风,密切联系群众,都具有十分重要的作用。
三、会议内容与要求不同:
1、组织生活会主要内容:支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题,班子成员要检查履行职责情况,进行自我批评,开展相互批评。
2、民主评议党员主要内容:在会上党员需进个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现,结合评星定级、积分管理等情况,客观公正作出评价、确定等次。
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民主生活会方针主题:
民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。
民主生活会应当围绕主题,就“遵守党章,坚定理想信念”、“加强领导班子自身设”、“正确行使权力,科学决策”、“践行社会主义核心价值观”、“执行党的群众路线”、“履行全面从严治党主体责任和监督责任”等六个方面进行对照检查,开展批评和自我批评。受到诫勉谈话的,应当说明整改情况。
❹ 党组织分类定级(党支部自评)调查表如何填
审计处党支部分类定级自评表
项目 具体内容 分值 得分
领
导
班
子
好
15分 1.支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策,坚决执行上级党组织的决议。 3分 3
2.支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,理论水平较高。 3分 3
3.党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力,在所在单位群众中威信较高。 3分 3
4.党支部书记参与讨论决定本单位重要事项,经常与行政负责人沟通情况。 4分 4
5.支部委员会成员职责明确,协调配合,领导有力。 2分 2
党
员
队
伍
好
20分 6.党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识,主动服务群众。 5分 5
7.党员热爱教育事业,热爱学校,热爱学生,牢记育人职责,具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出突出成绩。 5分 5
8.党员关心单位事业发展,主动对单位工作提出意见建议。 4分 3
9.严格按照标准和程序积极发展党员,教学科研骨干中党员比例较高。 5分 5
10.党员组织关系理顺,流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。 1分 1
工
作
机
制
好
20分 11.党支部组织生活严格规范,定期开展民主生活会。 4分 3
12.党支部坚持民主集中制,实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。 4分 4
13.做好党员的教育、管理和服务工作,形成良好的工作机制。 4分 4
14.党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作,形成良好的工作机制。 4分 2
15.党支部密切联系群众,经常听取党员和群众的意见建议,了解、分析并反映师生群众的思想状况,积极帮助师生群众解决实际困难,形成机制。 4分 4
工
作
业
绩
好
25分 16.党支部充分履行工作职责,具有较强凝聚力和战斗力,党支部的战斗堡垒作用充分发挥。 6分 5
17.党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量,工作成绩突出。 6分 4
18.有效开展教师思想政治工作,所在单位学风、教风良好,教师思想政治状况积极健康向上。 5分 5
19.创新支部活动形式,支部工作特点鲜明、充满活力。 5分 2
20.党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 3分 2
群 众
反映好
20分 21.在党员、群众满意度测评中满意率较高。(得分=20分×满意率) 20分 19
说明:
1.学校各党总支分类定级由党总支、党支部自评和党委组织部考评组成,其中自评占40%,党委组织部考评占60%。
2.各单位可结合实际,对本表有关项目进行适当调整。
3.机关党总支适用此分类定级评分标准,其中所涉支部情况按党总支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
4.分类定级共分为四级:总分90分以上为先进,75—89分为较好,60—74分为一般,60分以下为后进。
5.党总支、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进:所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分;领导班子不团结;一年以上没有开展活动;“群众反映好”得分低于12分。
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1、机关党委(总支、支部)工作职责
2、党员学习制度
3、发展党员工作制度
4、廉政建设制度
5、“三会一课”制度
6、民主评议党员制度
7、换届选举制度
8、民主生活会制度
9、流动党员管理制度
10、党费收缴制度
11、党建工作责任制度
12、党员活动制度
13、党内监督制度
14、党员领导干部双重组织生活制度
规 章 制 度
一、机关党委(总支、支部)工作职责
l、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议,学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。
7、协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部。配合干部人事部门对机关党员干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、协助党组(党委)做好统一战线工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
9、按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。
二、党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的方针、政策和科技、经济、文化知识,不断提高党员的政治素质和业务工作能力。
2、每周要保证两个小时的集中学习时间。
3、坚持集体学习和个人自学相结合的办法,以自学为主。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有测试、有总结交流、有学习登记。
4、严格学习纪律,党员在集中学习时间,不得无故不参加。
三、发展党员工作制度
l、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针,成熟一个,发展一个。
2、对入党积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的基本路线、基本知识教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等,帮助他们端正入党动机。
3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人,并吸收积极分子听党课,参加党内有关活动,分配一定的社会工作,采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。
4、入党积极分子分一般、重点、发展对象三个管理级别,经过一年以上的培养教育,才能列为发展对象。
5、发展对象填写《人党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《人党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。
6、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理,采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。
7、预备党员的预备期满后,支部应按时讨论其能否转为正式党员。
四、廉政建设制度
1、带头廉洁自律,勤政廉政,遵纪守法,不徇私舞弊,自觉接受监督部门的监督,维护党纪和法规的尊严。
2、增强公仆意识,全心全意为人民服务。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务,坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生。
3、忠于职守,不兼任经济实体职务,不从事有偿中介活动。
4、公务活动公开,不接受个人和单位赠送的礼物、礼金和有价证券。
5、勤俭节约,严禁公费大吃大喝,不准用公费旅游,不准用公款参与高消费的娱乐活动。
6、不准利用职权关系向企业及下属单位索要钱物和报销应个人开支的票据款项。
7、不插手基建工程项目的中介活动,不干预基建工程的招标、投标。
8、严格遵守财会制度和人事管理制度,不乱写、乱批条子;不搞任人唯亲、拉帮结派。
9、不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、嫖娼、卖淫、赌博等活动。
10、不准弄虚作假,严禁假公济私,并教育管好自己身边的工作人员及亲属。
五、 “三会一课”制度
1、支部大会每季度一次,传达贯彻执行上级党组织的决议、指示,讨论接收新党员和预备党员的转正,表彰优秀党员,处分犯有错误的党员,选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表;讨论和决定支部其它重大问题。
2、支委会每月一次,研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见,安排支部工作计划。
3、党小组会每月一次,学习党的路线、方针和政策,提高党员的思想政治素质和组织纪律观念,发挥党员的先锋模范作用。
4、支部每季度一次党课,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识,进行时事政策教育。党组织要针对本单位党员队伍思想状况,开展灵活多样、扎实有效的教育活动。
六、民主评议党员制度
1、每年年底在上级组织部门和党工委的指导下,各支部要认真组织开展好民主评议党员活动。
2、民主评议党员活动分五步进行,即:学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。
3、民主评议党员可与年终评优结合起来,按照新时期党员标准,分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰;对评为不合格的党员,按照上级有关规定进行妥善处理。
七、换届选举制度
1、机关党委每届任期4年,总支部委员会每届任期3年,支部委员会每届任期2年。任届期满后,必须进行换届选举。
2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会换届,要召开党员代表大会或党员大会进行选举,选举时采取无记名投票方式进行。
3、机关党委、总支、支部书记、副书记通过委员会全体会议选举产生。
4、选举过程中,要广泛动员,严肃认真,充分尊重党员的民主权利。
5、党委、总支、支部换届选举要在上级党委领导下进行。选举结果需报上级党委批准。
八、民主生活会制度
1、党员民主生活会,以支部或党小组为单位组织进行。原则上每半年一次,根据需要也可随时召开。上半年民主生活会在7月底结束,下半年民主生活会在下一年的1月底结束。
2、民主生活会要做到主题突出,有的放矢,认真开展批评与自我批评,增强团结,促进工作。
3、民主生活会结束后,必须在10日内向上级党组织作出书面报告。
九、流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业,应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上,且有固定地点的,将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、正式党员3人以上集体外出,且地点相对集中的,建立临时党小组。
4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系,定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后,应按时返回。
5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活,但不享有表决权、选举权和被选举权。
6、对外来务工经商的党员,积极接收他们的组织关系和党员身份证明件,安排他们参加党的活动和过组织生活。
十、党费收缴制度
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求,按照党章规定党员向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对组织应尽的义务。
1、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数,按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收人包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴;事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金;机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。
列入交纳党费计算基数的津贴、奖金,是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
2、交纳党费的比例为每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交纳1%;600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%;800元以上(税后)至1500元(含1500元)者,交纳2%;1500元以上(税后)者,交纳3%。
3、实行年薪制人员的党员,以上年月平均收人为计算基数,参照上述规定比例交纳党费。
4、从事个体经营的党员,每月按上季度月平均纯收入,参照上述规定比例交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员,以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数,领取养老保险金的党员,以养老保险金为基数,参照上述规定比例交纳党费。
6、下岗待业的党员,依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费2角。
7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员,由本人提出申请,经党支部委员会同意,可以少交或免交。
8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起,交纳党费。
9.党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员,外出期间持证向外出所在地党组织交纳党赞。
l0、党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
1l、党员自愿一次交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收,并提供该党员的简要情况,通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
12、遇到特殊情况,经党支部委员会同意,党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费,但补交党费的时间不得超过3个月。
13、对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
14、党组织除按照规定收缴党费外,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费"。
十一、党建工作责任制度
l、坚持党建例会和思想政治工作例会制度,每半年召开一次党建工作会议,专门研究机关党建工作,对党员干部职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理,从而有针对性做好各项工作。
2、年初要制定全年党建工作计划,将目标任务分解到有关科室,年底进行全面地总结,接受上级党组织的检查考核。
3、党建工作要突出重点,求真务实,不走形式,不图虚名,认真分析党建工作中出现的新情况,解决新问题。每年确立一个党建课题,并进行认真研究探讨,寻找新的突破口,探索党建工作新路子。
4、各级机关党组织每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结,树立典型,表彰先进,推动党建工作上新台阶。
5、党支部每年要制定党员教育计划、党员发展计划,对党员进行民主评议,正确处置不合格党员,保持党组织的纯洁性和先进性。
十二、党员活动制度
各级机关党组织都要经常组织党员参加党的活动,以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员参加党的组织生活,按期交纳党费,接受党的教育和培训,完成党组织分配的工作等经常性的活动,还要结合实际组织党员开展内容丰富多彩、形式生动活泼的主题实践活动,寓党员的教育、管理于活动之中。保证党的思想统一和组织统一,增强每个党员的党性观念,充分发挥先锋模范作用。
1、机关党组织都要建立党员活动阵地,为党员活动提供物质载体。机关党委、总支、支部要建立党员活动室,并配有必需的活动设施,如桌椅、学习资料、版面等,有条件的还应配备电教设施。
2、要结合实际开展主题实践活动。各级机关党组织在党员队伍建设工作中,要有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际,围绕市委中心工作开展一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作的党内活动。活动要与经济建设紧密结合,要继续深入开展好“四有一好”党员形象工程、“建功立业”等活动。 要加强对党员主题实践活动的检查、督促和指导,要注意发现掌握活动中涌现出的先进典型,通过典型来推进活动深入开展。
十三、党内监督制度
为了进一步加强党内监督,切实履行各级机关党组织的监督职能,保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》,结合市直机关实际,制定本制度。
(一)机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容:
1、能否遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否参加所在党支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,严格执行决策重大事项议事规则,做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,实现、维护、发展人民群众根本利益,正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
(二)机关党内监督的主要形式:
1、党组织的监督,即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督,即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、专门机关的监督,即党的纪律检查委员会(包括纪检组长和纪检委员)所实行的监督。
(三)机关党组织实施监督的主要方法:
1、定期检查党员参加党组织生活的情况,特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活,能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况,认真开展批评和自我批评。机关党组织每年年终要对所属党组织开展组织生活及党员参加组织生活情况进行一次认真检查,将检查结果在党内通报。同时针对存在的问题,制定整改措施,并如实报告上级党组织。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会原则上每半年安排一次,特殊情况下可随时召开。会前,机关党组织要提前十天与上级党组织沟通准备情况,负责收集党员群众对党员领导干部意见,如实向部门党组(党委)主要负责人报告,并转告本人或在会上报告。会后,监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改,并在一定范围内向党员群众反馈。民主生活会要在会后十日内,向上级党组织报送情况报告和会议记录。在下次民主生活会上,督促检查整改措施的落实情况。
3、不是部门党组(党委)成员的机关党委(总支、支部)专职书记或者副书记,列席本部门召开的党员领导干部民主生活会,参加或列席本部门党组(党委)行政领导召开的有关会议。参加或列席会议的主要范围是:研究贯彻落实党的路线、方针和政策的会议;安排部署重要的行政业务工作的会议;讨论机关干部队伍建设方面的会议;调整机构或人事安排方面的会议;研究涉及思想政治建设、精神文明建设以及机关党的建设方面的会议;研究涉及福利、待遇等关系职工切身利益方面的会议等。
4、建立健全下级党组织向上级党组织报告情况的制度和谈话诫勉制度。机关党组织应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况,机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组(党委)和上级党组织反映,遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的中层党员领导干部,由部门机关党组织主要负责同志和分管该部门的领导同志负责谈话,进行批评帮助,提出告诫。
5、机关党组织参与直属单位领导班子的政绩考核和机关干部的公务员考评工作,并提出考评意见和建议。
6、各部门每年至少召开一次党员大会或党员干部大会,听取部门行政负责人通报主要工作和机关党组织负责人述职述廉情况,述职述廉时可以邀请群众代表参加。机关党员大会或党员干部大会由机关党组织负责组织,提请行政负责人做出安排。
7、做好群众来信来访工作,按照有关规定查处违法违纪案件。机关党组织接到对党员领导干部的检举和控告,有权进行初核,并报告上级纪检部门。按照党内有关规定,切实保障党员行使监督的民主权利,严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
(四)监督保障:
各级机关党组织应按照本制度规定切实履行监督职责,发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。对违反本制度的,视情节追究责任,严肃处理。
十四、党员领导干部双重组织生活制度
1、党员领导干部要按期参加党委(党组)民主生活会,同时又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,自觉接受组织和党员群众的监督。
2、 党委(党组)生活会和党支部组织生活会在召开之前,应提前通知党员领导干部,以便妥善安排工作和活动,按时参加双重组织生活。
3、党员领导因故不能参加民主生活会或组织生活会时,应向党委(党组)或党支部请假。无正当理由,不得无故缺席。
4、党员领导干部在参加双重组织生活会时,要注意充分发扬民主,认真开展批评和自我批评,充分体现党内生活思想性、原则性、自觉接受党员群众的监督,以实际行动带动组织生活的开展。
5、党委(党组)和党支部都要认真记载党员领导干部参加双重组织生活会的情况,作为考核的依据。
❻ 转正书自我评价怎么写急急急急
目 录
1、机关党委(总支、支部)工作职责
2、党员学习制度
3、发展党员工作制度
4、廉政建设制度
5、“三会一课”制度
6、民主评议党员制度
7、换届选举制度
8、民主生活会制度
9、流动党员管理制度
10、党费收缴制度
11、党建工作责任制度
12、党员活动制度
13、党内监督制度
14、党员领导干部双重组织生活制度
规 章 制 度
一、机关党委(总支、支部)工作职责
l、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议,学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。
7、协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部。配合干部人事部门对机关党员干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、协助党组(党委)做好统一战线工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
9、按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。
二、党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的方针、政策和科技、经济、文化知识,不断提高党员的政治素质和业务工作能力。
2、每周要保证两个小时的集中学习时间。
3、坚持集体学习和个人自学相结合的办法,以自学为主。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有测试、有总结交流、有学习登记。
4、严格学习纪律,党员在集中学习时间,不得无故不参加。
三、发展党员工作制度
l、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针,成熟一个,发展一个。
2、对入党积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的基本路线、基本知识教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等,帮助他们端正入党动机。
3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人,并吸收积极分子听党课,参加党内有关活动,分配一定的社会工作,采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。
4、入党积极分子分一般、重点、发展对象三个管理级别,经过一年以上的培养教育,才能列为发展对象。
5、发展对象填写《人党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《人党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。
6、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理,采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。
7、预备党员的预备期满后,支部应按时讨论其能否转为正式党员。
四、廉政建设制度
1、带头廉洁自律,勤政廉政,遵纪守法,不徇私舞弊,自觉接受监督部门的监督,维护党纪和法规的尊严。
2、增强公仆意识,全心全意为人民服务。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务,坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生。
3、忠于职守,不兼任经济实体职务,不从事有偿中介活动。
4、公务活动公开,不接受个人和单位赠送的礼物、礼金和有价证券。
5、勤俭节约,严禁公费大吃大喝,不准用公费旅游,不准用公款参与高消费的娱乐活动。
6、不准利用职权关系向企业及下属单位索要钱物和报销应个人开支的票据款项。
7、不插手基建工程项目的中介活动,不干预基建工程的招标、投标。
8、严格遵守财会制度和人事管理制度,不乱写、乱批条子;不搞任人唯亲、拉帮结派。
9、不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、嫖娼、卖淫、赌博等活动。
10、不准弄虚作假,严禁假公济私,并教育管好自己身边的工作人员及亲属。
五、 “三会一课”制度
1、支部大会每季度一次,传达贯彻执行上级党组织的决议、指示,讨论接收新党员和预备党员的转正,表彰优秀党员,处分犯有错误的党员,选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表;讨论和决定支部其它重大问题。
2、支委会每月一次,研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见,安排支部工作计划。
3、党小组会每月一次,学习党的路线、方针和政策,提高党员的思想政治素质和组织纪律观念,发挥党员的先锋模范作用。
4、支部每季度一次党课,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识,进行时事政策教育。党组织要针对本单位党员队伍思想状况,开展灵活多样、扎实有效的教育活动。
六、民主评议党员制度
1、每年年底在上级组织部门和党工委的指导下,各支部要认真组织开展好民主评议党员活动。
2、民主评议党员活动分五步进行,即:学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。
3、民主评议党员可与年终评优结合起来,按照新时期党员标准,分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰;对评为不合格的党员,按照上级有关规定进行妥善处理。
七、换届选举制度
1、机关党委每届任期4年,总支部委员会每届任期3年,支部委员会每届任期2年。任届期满后,必须进行换届选举。
2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会换届,要召开党员代表大会或党员大会进行选举,选举时采取无记名投票方式进行。
3、机关党委、总支、支部书记、副书记通过委员会全体会议选举产生。
4、选举过程中,要广泛动员,严肃认真,充分尊重党员的民主权利。
5、党委、总支、支部换届选举要在上级党委领导下进行。选举结果需报上级党委批准。
八、民主生活会制度
1、党员民主生活会,以支部或党小组为单位组织进行。原则上每半年一次,根据需要也可随时召开。上半年民主生活会在7月底结束,下半年民主生活会在下一年的1月底结束。
2、民主生活会要做到主题突出,有的放矢,认真开展批评与自我批评,增强团结,促进工作。
3、民主生活会结束后,必须在10日内向上级党组织作出书面报告。
九、流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业,应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上,且有固定地点的,将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、正式党员3人以上集体外出,且地点相对集中的,建立临时党小组。
4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系,定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后,应按时返回。
5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活,但不享有表决权、选举权和被选举权。
6、对外来务工经商的党员,积极接收他们的组织关系和党员身份证明件,安排他们参加党的活动和过组织生活。
十、党费收缴制度
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求,按照党章规定党员向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对组织应尽的义务。
1、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数,按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收人包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴;事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金;机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。
列入交纳党费计算基数的津贴、奖金,是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
2、交纳党费的比例为每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交纳1%;600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%;800元以上(税后)至1500元(含1500元)者,交纳2%;1500元以上(税后)者,交纳3%。
3、实行年薪制人员的党员,以上年月平均收人为计算基数,参照上述规定比例交纳党费。
4、从事个体经营的党员,每月按上季度月平均纯收入,参照上述规定比例交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员,以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数,领取养老保险金的党员,以养老保险金为基数,参照上述规定比例交纳党费。
6、下岗待业的党员,依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费2角。
7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员,由本人提出申请,经党支部委员会同意,可以少交或免交。
8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起,交纳党费。
9.党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员,外出期间持证向外出所在地党组织交纳党赞。
l0、党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
1l、党员自愿一次交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收,并提供该党员的简要情况,通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
12、遇到特殊情况,经党支部委员会同意,党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费,但补交党费的时间不得超过3个月。
13、对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
14、党组织除按照规定收缴党费外,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费"。
十一、党建工作责任制度
l、坚持党建例会和思想政治工作例会制度,每半年召开一次党建工作会议,专门研究机关党建工作,对党员干部职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理,从而有针对性做好各项工作。
2、年初要制定全年党建工作计划,将目标任务分解到有关科室,年底进行全面地总结,接受上级党组织的检查考核。
3、党建工作要突出重点,求真务实,不走形式,不图虚名,认真分析党建工作中出现的新情况,解决新问题。每年确立一个党建课题,并进行认真研究探讨,寻找新的突破口,探索党建工作新路子。
4、各级机关党组织每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结,树立典型,表彰先进,推动党建工作上新台阶。
5、党支部每年要制定党员教育计划、党员发展计划,对党员进行民主评议,正确处置不合格党员,保持党组织的纯洁性和先进性。
十二、党员活动制度
各级机关党组织都要经常组织党员参加党的活动,以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员参加党的组织生活,按期交纳党费,接受党的教育和培训,完成党组织分配的工作等经常性的活动,还要结合实际组织党员开展内容丰富多彩、形式生动活泼的主题实践活动,寓党员的教育、管理于活动之中。保证党的思想统一和组织统一,增强每个党员的党性观念,充分发挥先锋模范作用。
1、机关党组织都要建立党员活动阵地,为党员活动提供物质载体。机关党委、总支、支部要建立党员活动室,并配有必需的活动设施,如桌椅、学习资料、版面等,有条件的还应配备电教设施。
2、要结合实际开展主题实践活动。各级机关党组织在党员队伍建设工作中,要有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际,围绕市委中心工作开展一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作的党内活动。活动要与经济建设紧密结合,要继续深入开展好“四有一好”党员形象工程、“建功立业”等活动。 要加强对党员主题实践活动的检查、督促和指导,要注意发现掌握活动中涌现出的先进典型,通过典型来推进活动深入开展。
十三、党内监督制度
为了进一步加强党内监督,切实履行各级机关党组织的监督职能,保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》,结合市直机关实际,制定本制度。
(一)机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容:
1、能否遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否参加所在党支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,严格执行决策重大事项议事规则,做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,实现、维护、发展人民群众根本利益,正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
(二)机关党内监督的主要形式:
1、党组织的监督,即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督,即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、专门机关的监督,即党的纪律检查委员会(包括纪检组长和纪检委员)所实行的监督。
(三)机关党组织实施监督的主要方法:
1、定期检查党员参加党组织生活的情况,特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活,能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况,认真开展批评和自我批评。机关党组织每年年终要对所属党组织开展组织生活及党员参加组织生活情况进行一次认真检查,将检查结果在党内通报。同时针对存在的问题,制定整改措施,并如实报告上级党组织。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会原则上每半年安排一次,特殊情况下可随时召开。会前,机关党组织要提前十天与上级党组织沟通准备情况,负责收集党员群众对党员领导干部意见,如实向部门党组(党委)主要负责人报告,并转告本人或在会上报告。会后,监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改,并在一定范围内向党员群众反馈。民主生活会要在会后十日内,向上级党组织报送情况报告和会议记录。在下次民主生活会上,督促检查整改措施的落实情况。
3、不是部门党组(党委)成员的机关党委(总支、支部)专职书记或者副书记,列席本部门召开的党员领导干部民主生活会,参加或列席本部门党组(党委)行政领导召开的有关会议。参加或列席会议的主要范围是:研究贯彻落实党的路线、方针和政策的会议;安排部署重要的行政业务工作的会议;讨论机关干部队伍建设方面的会议;调整机构或人事安排方面的会议;研究涉及思想政治建设、精神文明建设以及机关党的建设方面的会议;研究涉及福利、待遇等关系职工切身利益方面的会议等。
4、建立健全下级党组织向上级党组织报告情况的制度和谈话诫勉制度。机关党组织应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况,机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组(党委)和上级党组织反映,遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的中层党员领导干部,由部门机关党组织主要负责同志和分管该部门的领导同志负责谈话,进行批评帮助,提出告诫。
5、机关党组织参与直属单位领导班子的政绩考核和机关干部的公务员考评工作,并提出考评意见和建议。
6、各部门每年至少召开一次党员大会或党员干部大会,听取部门行政负责人通报主要工作和机关党组织负责人述职述廉情况,述职述廉时可以邀请群众代表参加。机关党员大会或党员干部大会由机关党组织负责组织,提请行政负责人做出安排。
7、做好群众来信来访工作,按照有关规定查处违法违纪案件。机关党组织接到对党员领导干部的检举和控告,有权进行初核,并报告上级纪检部门。按照党内有关规定,切实保障党员行使监督的民主权利,严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
(四)监督保障:
各级机关党组织应按照本制度规定切实履行监督职责,发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。对违反本制度的,视情节追究责任,严肃处理。
十四、党员领导干部双重组织生活制度
1、党员领导干部要按期参加党委(党组)民主生活会,同时又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,自觉接受组织和党员群众的监督。
2、 党委(党组)生活会和党支部组织生活会在召开之前,应提前通知党员领导干部,以便妥善安排工作和活动,按时参加双重组织生活。
3、党员领导因故不能参加民主生活会或组织生活会时,应向党委(党组)或党支部请假。无正当理由,不得无故缺席。
4、党员领导干部在参加双重组织生活会时,要注意充分发扬民主,认真开展批评和自我批评,充分体现党内生活思想性、原则性、自觉接受党员群众的监督,以实际行动带动组织生活的开展。
5、党委(党组)和党支部都要认真记载党员领导干部参加双重组织生活会的情况,作为考核的依据。
❼ 党员民主评议必须全部党员都参加吗
党支部中的正式党员和预备党员原则上都应参加所在支部的民主评议党员活动。离退休内党员因年老体弱多病容行动不方便,经所在党组织同意,可不参加评议。
对外出流动党员,原单位党组织应提前通知其按期返回参加民主评议。对外出无固定场所,确有正当理由和实际困难不能按时返回的,待归来后进行补评。因出国、出境停止党籍或保留党籍的,可暂不作为评议对象。
民主评议党员要在党委领导下,以支部为单位进行,每年进行一次。 民主评议党员制度是新时期加强党的建设的一项重要制度,是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法,是从严治党、提高党员素质的重要措施。
目的是通过民主评议党员,促进党员增强党性,树立无产阶级世界观,全面提高党员队伍的整体素质,通过表彰优秀党员,清除腐败分子,妥善处置不合格党员,从而保持党组织的先进性;通过民主评议党员,还可以增强党的凝聚力和战斗力。
❽ 十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结
镇开展党员党性分析和民主评议工作总结
XX镇党委下辖32个党支部,目前共有914名党员。其中农村党员598名,社区27名,机关企事业单位党员249名,其它党员40名。2007年以来,每年的“七一”前我镇都要对党员开展党性分和析民主评议工作。现将这四年来开展党员党性分析和民主评议的工作总结如下:
一、开展党员党性分析和民主评议的主要工作
(一)坚持深化学习,进一步提高广大党员的政治思想觉悟。坚持把学习培训贯穿整个党员党性分析和民主评议活动的始终,组织好党员学习。一是坚持按时近要求做好“三会一课”,做到雷打不动。二是结合远程教育,做好党员的集中培训。各支部根据各自的实际情况,灵活组织党员进行集体学习。集体学习时间每个月不少于一次,每次不少于3小时,学习形式以组织宣讲、座谈讨论、观看电教片、开展演讲比赛、知识竞赛等形式为主。三是突出学习重点。通过开展党员先进性教育和科学发展观活动,学习党的“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观,通过对十七届四中全会精神的学习,围绕加强党的基层组织建设,引导广大党员提高对党的执政能力问题的认识。同时,根据开展党员党性分析和民主评议工作的要求,学习镇党委关于民主评议、评优评先通知,和《共产党员先进性标准》、《不合格党员的主要表现》、处置民主评议不合格党员的办法等,使党员在思想上先立起先进性标准的尺子,为搞好党性分析、民主评议打下了坚实的思想基础。
(二)搞好调查研究,制定切合实际的共产党员党性分析标准和不合格党员表现情况。把党员党性标准和不合格党员的主要表现具体化,让每个党员真正能“对号入座”,为开展民主评议提供标尺和依据,是做好民主评议党员工作的关键。为此,镇党委成立了三个调研组,分别召开机关党员、企业党员、农村党员、离退休老党员、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面的座谈会,广泛征求意见建议。经过上下反复讨论修改,分别制定了共产党员先进性标准、机关、事业单位不合格党员的主要表现、企业不合格党员的主要表现、机关、企事业离退休不合格党员的主要表现、机关、企事业单位流动党员不合格的主要表现;对农村党员,则区分中青年党员、老党员和外出务工党员三个层次,分别制定了农村党员先进性标准和农村党员不合格的主要表现。
(三)采取灵活多样的形式,努力把问题找准找全。在组织党员认真学习党员党性标准和不合格党员表现的基础上,采取多种形式,广泛收集对党支部和党员个人的意见,努力把问题找准找全。一是自己查。各党支部组织党员对照党员党性标准,自己查找自己在哪些方面具备了党员先进性要求,对照不合格党员具体表现,查找自己存在哪些问题,在查摆自身问题的同时,对党支部如何改进工作提出意见和建议。二是互相找。各党支部向党员及部分职工、群众、服务对象代表对照党员先进性标准,互相查找其它党员在哪些方面具备了党员先进性要求;对照不合格党员表现,互相查找个人存在哪些问题。三是组织点。镇党委协调纪检、组织、计生等执法执纪部门,摸清近几年党员违法、违纪的名单和基本事实,反馈给各党支部;同时,由党支部召开支委会,根据党员个人表现和支部平常掌握的情况,查找本支部党员个人存在的突出问题。四是群众提。各党支部采取设立党员先进性教育征求意见箱、向群众发放征求意见表、邀请群众代表参加座谈会,镇组织办设立了监督电话,广泛征求社会群众的意见、建议。通过以上各种行之有效的形式,把党支部和党员个人存在的问题找了出来。据统计,四年来各党支部共发放党性对照检查卡片、征求意见表2650份,召开座谈会125次,登门走访了418户,共查找出党员个人存在问题161条,征求对党支部工作意见、建议18个方面208条。
(四)严格审查把关,撰写党性分析材料。引导党员针对自查和互相对照检查出的问题,深入分析思想根源,认真撰写党性分析材料。每个党员的党性分析材料必须有“四方面内容”,达到“四个要求”,坚持“四不过关”。即:每份党性分析材料要有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等;要求自我认定要写实,问题要找准,原因要讲透,努力方向要摆明;问题找的不全不准不过关,思想剖析不深不透不过关,党员群众提出的意见没有吸收进去不过关,整改方向不明不过关。实行层层审核把关制度,明确规定:党委政府班子成员的党性分析材料由县委组织部把关审查;基层支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部会议集体讨论审查,并由督导组长审阅把关签字;党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关签字。对平常掌握有问题剖析不出来或群众提出问题自己却摆不出来的,由支部书记与其谈话后退回给本人,重新撰写党性分析材料,保证了党性分析材料真正触及问题、触及思想。
(五)搞好自我评价和总结,深刻进行思想剖析。党员个人自我评价和总结,作为民主评议前的一个基础步骤,是一个非常关键的环节。我们把这项工作从民主评议的操作程序中剥离出来,抽出专门时间提前进行。第二天搞民主评议的,头一天搞自我评价总结。具体操作中,我们召集全体党员大会,会上先由支部书记带头进行自我评价总结,再由党员逐人进行总结,个人总结结束后再由与会党员、群众逐一进行口头评议,让每个党员都有自我剖析的机会。与会党员都能敞开思想,放下包袱,踊跃发言,认真查找问题。每个党支部个人自我评价和总结都进行了一天时间,每个人的问题都找得非常深刻透彻。
(六)严格标准程序,精心组织好民主评议。我们在反复研究讨论的基础上,制定了民主评议工作程序,对民主评议工作的标准、方法、步骤等都做出了全面具体的规定,并严格按程序进行操作。为了开好民主评议动员会,我们还专门起草了民主评议动员会主持词和动员讲话,由民主评议指导组长亲自动员。具体工作中,一是明确评议方法和评议内容。我们采取定性评议为主的方式,评议结果作为确定党员评议等次的重要依据。定性评议主要是按照优秀、合格、不合格给党员定性,有不合格党员表现的,说明不合格党员的具体表现,评议结果作为确认不合格党员的重要依据。二是充分发扬民主。民主评议大会要求党员的参评率要达到100%以上,并可吸收入党积极分子、群众代表和服务对象参加,尽量扩大群众的参与面。对外出不能回来的,安排专人用电话征求意见或采取邮寄评议票的方式进行。三是精心组织指导。组建由党委副书记任组长、一般委员、副镇长任副组长的民主评议指导组。民主评议由指导组亲自靠上,逐个村、逐个单位、逐个党支部进行。党委每年都抽调镇党委政府班子成员和镇干部组成4一5个评议工作组,平均每个指导组负责3一4个支部,逐个支部进行评议;评议结果在支部成员监督下,由指导组人员统一汇总。2007年我镇评出优秀党员79人,合格党员775人,2008年我镇评出优秀党员85人,合格党员797人,2009年我镇评出优秀党员82人,合格党员807人,2010年我镇评出优秀党员82人,合格党员812人。四年以来,全镇共评议出优秀党员328人次,合格党员3191人次,不合格党员(初步对象) 0人。
二、开展党员党性分析和民主评议的主要做法
(一)坚持领导带头,把自己真正“摆进去”,影响带动党员群众。党员党性分析和民主评议的主体是党员,但能不能搞扎实、见成效,重点在干部,关键看书记。活动中,我们牢牢抓住党员领导干部这个决定性因素,要求每位党员领导干部先学一步、先干一步,始终走在一般党员的前头,真正摆进来、深下去,既发挥“亲自抓”的领导作用,又发挥“亲自带”的示范作用。各级党员干部特别是支部书记都做到了带头学习、带头查摆问题、带头剖析自己、带头整改问题。在党员干部的带动下,不论是学习,还是党性分析,每个党员都能全身心投入,积极主动的参与到活动中来。
(二)把民主评议重心前移,提前把“重点对象”排查出来。处置不合格党员必须以事实为根本依据,民主评议党员的结果,仅仅是确定不合格党员的参考。为此,我们从活动一开始,就采取多种形式,想方设法把存在实际问题的党员底子托出来。一是由镇党委统一协调纪检、组织、计生等部门,根据各部门的业务范围,查找有关资料,把党员违纪、六个月不交党费、党员个人或直系亲属违法超生、党员参与集访、违法占地、欠交集体承包费、国家税费等底子托出来,并掌握原始证据资料。同时,由党委书记逐一与党支部书记谈话,个别了解存在实际问题的党员情况,进一步排查重点对象。对自查和互查出问题比较多的党员,也进行重点排查。二是坚持自我认定,有问题查摆不出“不过关”。对经排查有实际问题的党员,对照检查及党性分析材料由党委督导组长亲自审查把关,自己不能查找和认定存在问题、做出深刻检查的“不过关”,防止个别人对评议和处置结果不认账或无端提出异议。三是适当引导,评议不操纵但不失控。为保证评议结果基本上与党员个人实际表现一致,民主评议前由党支部书记分别与党员个人谈心,有策略的进行引导。对排查的重点对象由党委政府成员与其谈心,帮助他们正确认识存在的问题,正确对待同志们提出的批评,让他们认识到处置不合格党员不是把人“一棍子打死”,主要是督促党员改正缺点和错误,从而放下包袱,以正确心态对待民主评议。由于前期排查得准、引导得好,评议结果与党员个人日常表现完全一致,与组织分析排查情况完全一致,四年来评出的不合格党员为零。
(三)坚持思想政治工作领先,多做说服教育工作,使每一位党员顺心服气。针对个别党员特别是个别支部书记在评议和处置不合格党员问题上,存在的“先进单位没有不合格党员”、“评出不合格党员会影响单位形象”、“处置不合格党员是自找麻烦、添乱子”等不正确的认识。镇党委书记逐一与镇各部门、村居党支书谈话,与他们交流思想,打消他们的思想顾虑。特别是针对评议出的不合格党员思想压力大、工作难做的实际问题,镇党委专门制定相关办法措施,要求各党支部始终把思想政治工作贯穿始终,评议前后重点帮助不合格党员正确认识自己存在的问题和问题的性质,以及产生问题的原因。具体工作中把握好思想政治工作的方式方法:一是采取一般教育与重点帮教相结合的工作方法,在开展全面教育的基础上,各党支部有重点的对个别对象进行重点帮教,摸准对象的个性、了解其生活情况及家庭成员的关系,通过具体的帮教行为融洽感情,解除其包袱。二是采取以支部教育为主,个别说服教育为辅相结合的工作方法。党支部在开展工作时,主要以促膝谈心为主,帮助对象解除疙瘩、转变思想。其他人员看准时机,旁敲侧击,帮助理顺情绪。三是采用善意批评教育与关心爱护解决问题的办法,本着真心帮助的原则,耐心劝说、细心疏导,帮助对象指出问题,并热心指出解决问题的办法。通过各层面、多次深入细致的思想政治工作,使绝大多数有问题的党员都做到了心态端正、心平气和,没有出现不稳定因素,达到了“本人服气、群众认可、组织放心”的目的。
(四)坚持因人而异,区别不同情况,搞好分类施教。为切实搞好党性分析和民主评议的各项工作,活动中我们既提出统一要求,又区分不同层面,坚持分类指导,增强了活动的针对性。在制定党员党性标准和不合格党员表现时,针对机关事业单位、企业和农村不同情况,我们分别制定了机关事业单位、企业和农村不合格党员的主要表现;针对不同群体党员特别是中青年党员、党员领导干部、离退休党员、流动党员的具体情况也分别制定了不同的标准。撰写党性分析材料、进行自我评价总结、组织民主评议等工作中,对外出务工党员、离退休党员、卧床不起党员、不识字党员都采取了不同的措施,提出了不同的要求。同时,我们坚持一切从实际出发,边试点边完善。如在民主评议的程序方面,在具体操作时,民主生活会主题从查找问题转到如何整改和明确努力方向上。
(五)加强督导检查,及时发现解决存在的问题,才能保证党性分析和民主评议效果。加强督导是确保教育活动质量的重要环节。镇党委成立了4-5个督导组,采取“听、看、促、改”的办法,实行面对面督导帮促,确保了活动效果。听,即听取支部书记关于教育活动情况汇报;看,即查看各个环节的原始记录;促,即督促各支部严格按程序,按步骤搞好每一个环节;改,即对活动中流于形式、走了过场的支部,责令改正或推倒重来。
(六)坚持立说立行,边查边改,真正让党员受教育,让群众得实惠。进行“党性分析、民主评议”以来,我们就要求各支部、全体党员自觉贴紧中心工作,边查边改,以整改促工作。自开展活动以来,各支部及党员个人对查找出的问题,能立即整改的立即整改;对不能立即整改的,也都提出整改时限,创造条件尽快解决。如各学校党支部根据查找出的问题,充分吸收党员群众的意见建议,修订完善了教师道德行为规范。镇卫生院为进一步提高服务水平,实行了党员值班日制度,
三、开展党员党性分析和民主评议的意见建议
前段工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是单位之间不平衡的问题仍然存在。二是民主评议过程中,党员自我批评的多,相互批评的少。三是个别支部边整边改的力度不够大等。建议今后主要做好以下几个方面的工作:
一是做好后续整改落实和提高工作。各党支部每年开展党员党性分析和民主评议工作后,都要对“党性分析、民主评议”工作进行了回顾总结,对不合格党员和不合格党支部进行了“教育转化、整改提高”,为做好下一次的党员党性分析和民主评议工作打下良好的基础,着重引导党员克服松劲、畏难发愁情绪,善始善终地把开展党员党性分析和民主评议活动工作搞好,力求今后每年的党员党性分析和民主评议工作都取得显著成绩,对下出成果,对上出经验。
二是慎重稳妥地做好认定和处置不合格党员工作。认定和处置不合格党员工作是整个教育活动的难点和焦点。围绕让“本人服气、党员认可、群众满意、组织放心”的目标,坚持无情认定与有情处置相结合。认定不合格党员不卡数字、不定比例,以事实依据,把“必须有确凿的事实和证据”作为认定不合格党员的一条铁的纪律。同时,坚持先教育转化,后组织处置,认定的每一名不合格党员,都由党委政府成员和支部书记靠上,帮助分析问题,认识危害,理顺情绪,引导党员虚心接受评议结果,诚恳接受组织处置,党组织视党员的主要问题和本人的态度、一贯表现,分别予以处置,让党员心服口服,达到处置少数、教育警示多数的目的。
三是制定和落实整改措施。各支部和全体党员要针对查找出的问题和群众反映集中的热点、难点问题,制定整改方案和整改措施。党委把群众反映集中的、关系群众切身利益问题,列出单子,建立整改问题“台帐”,定期通报各支部整改情况,认真督促落实整改措施。
四是探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制定《关于建立保持农村党员先进性长效机制的意见》,建立健全农村党员的纳新机制、教育机制、管理机制、激励机制、纯洁机制。在镇直机关中开展争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型机关活动,在机关党员中开展争创“学习标兵、服务标兵、创新标兵、廉洁标兵”四型标兵活动。在全镇农村、机关、企事业单位党员中开展“党群手拉手,共奔小康路”活动,每个中青年党员与1-2名贫困群众结成对子,为贫困党员帮资金、帮技术、帮信息,使他们尽快脱贫致富。
五是认真总结工作经验,继续做好党员党性分析和民主评议工作。在对各党支部做好党员党性分析和民主评议的基础上,客观地评价开展党员党性分析和民主评议工作的成效,查找问题和不足,总结完善成功的经验和做法,并将这些经验做法及所有文件、资料、表格等汇编成册,为全镇开展党员党性分析和民主评议活动提供借鉴和参考。同时,组织人员分别对全镇党政机关事业单位、企业、农村党员队伍现状进行调研,摸清不同行业、不同层次、不同类型党员队伍的现状和需要重点解决的问题,为下步全镇开展党员党性分析和民主评议活动做好相应的准备工作。
中共XX镇委员会
2010年9月20日